海南区四驱四分动着力加强党员教育管理

为进一步加强党员教育管理,海南区着力从离退休党员管理、流动党员管理、发展党员工作、党员日常教育管理四个方面着手，各自分别选择四个切入点抓好党员队伍建设。

    一、离退休党员管理做到“四清”。一是底数清。区属各单位对照本单位编制卡、工资表、人员花名册及党员花名册，对本单位离退休人员的政治面貌进行详细核查，确保准确摸清本单位离退休人员中的党员底数。二是情况清。区属各单位对本单位离退休党员党组织关系是否还在本单位进行了详细了解，对还在本单位党支部管理的离退休党员，每月至少联系一次，掌握他们的现状，并采取多种方式组织他们参加组织生活。三是去向清。对已将党组织关系接转至其他党组织的离退休党员，各单位通过与转入地党组织上门了解、电话沟通等方式，对离退休党员情况进行逐一核实，并由离退休党员现所在党组织提供证明，准确掌握每一位离退休党员的去向。四是手续清。对离退休党员未办理组织关系接转手续而在其他党组织过组织生活的，要求离退休党员要及时将党员组织关系进行接转，同时所在单位也建立了党员去向登记制度。

二、流动党员管理做到“四明”。一是明确流出地党支部主要责任。在党员外出前进行教育并提出要求并登记备案，及时掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式，通过电话、短信等形式，加强沟通和联系，及时了解外出期间的表现和参加党组织生活情况。二是明确流入地党支部主要责任。认真查验相关证明材料，做好外来流动党员身份确认登记工作，将外来流动党员及时编入党支部，组织他们参加党的组织生活，并帮助解决在工作生活中的困难和问题。三是明确各基层党（工）委主要责任。在党（工）委层面设立流动党员服务站，并指定专人负责，统一加强对本辖区内流动党员的登记造册和管理。四是明确流动党员主要责任。外出前要主动向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，开具相关证明；外出后，要主动与流入地党组织取得联系，及时接转党员组织关系，在外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，及时向流出地党组织和有关党组织报告。

  三、发展党员工作推行“4+1”工作法。发展党员实行“综合分析、二次预审、延伸考察、进行公示”4个发展步骤+“责任追究”1个保障步骤，进一步严把党员入口关，优化党员队伍结构。综合分析制。区委组织部每年对全区现有党员结构、上年度发展党员结构及各领域党员队伍需求情况等进行系统分析，针对本年度党建工作重点及各领域党员现状、发展党员需求等，确定本年度发展党员思路。二次预审制。各基层党支部对拟发展对象在准备提交支部大会讨论前，将发展对象的所有入党材料报上级党（工）委进行预审，各党（工）委对发展对象的入党材料进行详细审阅后，再报区委组织部进行二次预审。延伸考察制。外来打工人员在本地工作两年以上提出入党申请的，在征求其户籍所在地党组织同意意见后，才能吸收入党。对准备发展的非公企业和社会组织中的业主，还征求区纪委、人社局、工商局等部门的意见。实行公示制。党支部在召开党员大会接收预备党员之前，对发展对象情况进行公示。责任追究制。明确了各基层党委分管党务工作的副书记是直接责任人，基层党组织书记是第一责任人，培养人、介绍人、考察人是具体责任人，严格落实“谁介绍谁负责，谁审批谁负责”的原则，哪一个环节出问题，就追究哪一个环节上相关人员的责任。

四、党员日常教育管理做到“四到位 ”。一是制定了《海南区2014-2018年党员教育培训工作实施意见》，明确了4项具体培训内容、8类重点培训范围及4项保障措施等，进一步提升党员教育培训工作科学化水平，今年已组织培训党员干部7500  人次。二是开展了在职党员进社区开展“做志愿者、为党增辉”主题活动，全区871名机关、事业单位在职党员到所居住社区进行了报到，并积极参加志愿服务活动。同时，结合创建文明城市工作，全区各级机关干部职工纷纷走上街头，争做文明交通志愿者，引导市民自觉遵守交通规则，倡导做文明市民。三是利用重要节日节点及时开展党性教育，如七一前组织党员干部开展“重温入党誓词”、“我的中国梦”征文比赛、参观爱国主义教育基地等，在纪念世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年之际，组织开展知识竞赛活动等，努力提升党员爱国主义情操。四是积极开展处置不合格党员工作。选取了拉僧仲街道党工委进行试点，在对党员队伍进行了详细调查摸底和集中清理整顿的基础上，按照动员准备、评议认定和组织处置三个阶段步骤，提出处置意见，分别给予3名党员“一年限期整改”、1名党员“劝退”、1名党员“除名”的处理意见，进一步提高了党员自觉遵守义务的自觉性，保障了党员队伍的纯洁性。

（李钰） 

        中共乌海市海南区委组织部

                               2015年8月25日

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报：市委组织部，区委办公室，本部各部长。

送：各镇、街道党（工）委，本部各科室。

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