关于选派优秀党员干部到村任 “第一书记”的通知

各镇党委，各街道、工业园区党工委，区直机关各部门、区属各企事业单位、驻区有关单位党委、总支、支部：

为进一步加强农区基层组织建设，同时培养和锻炼一批优秀党员干部，根据上级要求，经研究，决定选派一批优秀党员干部到村任“第一书记”。现将有关事项通知如下：

一、选派“第一书记”的方式

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    按照各镇街道党（工）委推荐、区委组织部审核的方式，由各镇街道从本镇街道机关干部中推荐符合条件的优秀党员干部，到所属村任“第一书记”，协助村“两委”开展工作，达到培养锻炼干部、促进村级发展的双重目的。

二、“第一书记”主要职责任务

    “第一书记”在镇街道党（工）委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，注意从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。

    1.建强基层组织。重点是帮助推进村党组织做好“十星级”创建工作，争创一类村级党组织。对村“两委”班子不健全的要协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，物色培养村后备干部；严格落实“三会一课”，严肃党组织生活；推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。

    2.推动精准扶贫。重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实；带领派驻村开展“三到村三到户”等精准扶贫工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，协调落实金融资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。

3.为民办事服务。重点是协助落实“十个全覆盖”工程、农区人居环境整治、美丽乡村建设等重点工作，促进党的群众路线教育实践活动整改事项落实，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事、解难事；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。

4.提升治理水平。重点是全面推广运用村级民主管理“532”工作法，健全和规范村务监督委员会，完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题；加强教育培训，帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农区和谐稳定。

三、有关要求

 1.第一书记任期1年，不占村“两委”班子职数，不参加换届选举。坚持驻村工作服务，任职期间，原则上不承担派出单位工作，原人事关系、工资和福利待遇不变，党组织关系转到村。

 2.第一书记由区委组织部、镇街道党（工）委共同管理。镇街道党（工）委要切实担负起直接管理责任，经常了解驻村工作情况、廉洁自律表现等，定期听取第一书记工作汇报，适时到村调研，指导促进工作。

 3.第一书记参加镇街道年度考核，由所在镇街道提出意见。任职期满，区委组织部会同镇街道进行考察，考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，对任职期间表现优秀的在同等条件下优先使用。对工作不认真、不负责的给予批评教育，造成不良后果的及时调整和处理。

附：选派优秀党员干部到村任“第一书记”名单

             中共乌海市海南区委组织部

            2015年9月15日