海南区“三严三实”专题学习教育 工作情况汇报材料

海南区“三严三实”专题学习教育

工作情况汇报材料

（2015年9月23日）

“三严三实”专题学习教育开展以来，海南区认真贯彻落实中央、自治区党委、乌海市委全面从严治党要求，高度重视，紧密结合工作实际，扎实推动“三严三实”专题学习教育深入开展。现将我区“三严三实”专题学习教育开展落实情况汇报如下： 

一、精心组织，切实加强组织领导

（一）高度重视，明确责任。区委把在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，在中央、自治区及乌海市安排部署“三严三实”专题教育工作后，及时就我区开展“三严三实”工作进行了安排部署。一是对照“三严三实”的要求，全区各县处级领导班子对存在的“不严不实”问题进行了认真查摆，共列出18个方面的具体表现。二是召开区委常委会，认真学习传达了上级有关精神，研究制定了《关于在全区县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，随后，又下发了《关于在“三严三实”专题教育中开展学习研讨等相关事宜的要求的通知》，进一步强调了关键动作，强化责任落实。三是及时召开了全区“三严三实”专题教育工作座谈会，对我区开展“三严三实”专题教育工作作了进一步的安排。

（二）明确要求，确定范围。在全区26名县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育，对县处级以下领导干部不专门组织开展“三严三实”专题教育，但要求结合正在开展的五级示范抓引领工作，自觉学习、主动践行“三严三实”要求。专题学习教育涉及8个参学单位，区委常委会，区人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组，海南工业园党工委和市第三人民医院领导班子。按照要求，海南区法院、检察院和市第三人民医院只有一个县处级领导干部，参学范围扩大到领导班子成员。

（三）强化宣传，营造氛围。充分运用海南区门户网站、微博、微信公众平台及信息简报等途径，大力宣传深入开展“三严三实”专题学习教育的重要意义、目标任务和工作成效，为我区专题教育健康有序开展及海南区干部践行“三严三实”要求营造良好舆论氛围。同时为每名县处级领导干部发放了《习近平谈治国理政》等10本专题学习书目和专题教育学习笔记本，对参学单位公布了“三严三实“专题教育网址，明确了领导干部讲党课、中心组专题学习研讨、双休日讲座和支部学习的内容、参加范围和笔记等相关要求等，做到了参学单位和领导干部学习资料发放全覆盖。

二、强化措施，全力抓实专题教育

（一）推进专题学习教育常态化。重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神开展多形式全方位学习，严格落实“四个一”的要求，抓牢学习教育这一规定动作，筑牢思想基础，为深入开展好专题教育奠定了坚实的基础。一是注重读原文、悟原理，把握思想精髓。各参学单位利用每周的支部学习深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书籍，领会核心要义和精神实质，切实做到入脑入心。二是讲好专题党课，吃透“三严三实”精神内涵。紧扣上党课这一抓手，严格落实县处级领导干部讲党课制度，“一把手”带头，26名县处级党员领导干部均按照“三个讲清楚” 的要求，一是讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，二是讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，三是讲清楚落实“三严三实”的实践要求在本单位全体人员、分管单位人员及引领单位人员等范围内讲授了专题党课，进一步提高了大家对“三严三实”专题教育的认识。三是对照正反典型学，深化学习效果。各参学单位分别组织县处级领导干部自学《全区领导干部警示教育学习材料》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《优秀领导干部先进事迹选编》等书籍，学习焦裕禄、孔繁森等优秀党员干部的先进事迹，通过苏荣等反面典型进行深刻反思，对照先进典型找差距、对照反面教材明方向，使党员干部思想得到了升华。四是丰富学习形式，激发学习自觉性。采取中心组学习、支部学习以及领导干部参加双休日视频讲座等形式，确保学习扎实深入，不走过场，截止目前，我区共组织开展中心组学习4期400余人次，组织开展领导干部双休日视频讲座10期370余人次，各参学单位党支部学习18期。

（二）开展专题研讨，严肃对照查摆问题。在深入学习的基础上，海南区各参学单位结合工作实际，围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动‘总开关’，落实全面从严治党要求”和“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”两个主题，联系焦裕禄、吉日嘎拉等正面典型及周永康、徐才厚等反面案例，认真查摆问题，认真撰写发言材料并开展专题研讨，交流心得体会。专题研讨发言材料由“一把手”审核把关，做到了查摆问题不深入的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过。专题研讨会前，海南区各参学单位就自身专题教育开展情况、存在的主要问题等向“三严三实”专题教育联系点领导分别进行了汇报，邀请联系点领导参加并指导参学单位“严以律己”专题研讨，确保专题研讨取得实效，海南区共有两个参学单位邀请联系点领导参加并指导了“严以律己”专题研讨。截至目前，我区各参学单位领导班子共查摆出“修身不严”及“律己不严”问题42条，26名县处级领导干部共查摆出“修身不严”及“律己不严”问题111条，针对查摆出来的问题，进行了深刻剖析，制定了整改措施。

（三）坚持问题导向，做到立行立改。针对梳理出的“不严不实”问题，我区各参学单位均列出了问题清单及整改台账，明确了整改措施、整改时限，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过，结合工作实际研究制定并逐步完善配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。目前，我区各参学单位及县处级领导干部个人查摆出的问题全部整改和正在整改。

（四）强化专题教育制度建设、保证学习效果。为全面准确掌握各参学单位专题教育开展情况，及时发现和解决专题教育开展中存在的问题，我区建立健全了6项制度确保专题教育的质量和效果。包括严格执行“四个一”请销假制度；健全完善党课、中心组学习、专题研讨、支部学习记录制度；党委（党组）书记审阅把关交流研讨材料制度；建立“不严不实”问题台账制度；建立“三严三实”月报告制度；建立领导干部“三严三实”专题教育联系点制度。按照制度要求对于不能按时参加双休日讲座的干部，区委组织部采取了播放录像的方式，于每周五下午组织进行集中补课，目前共进行了4期28人次集中补课。同时，进一步严格各项学习考勤等制度，确保县处级领导干部按时参加双休日讲座。

三、践行“三严三实”要求，强化为民办实事

（一）结合五级示范抓引领，推动联系服务群众常态化。海南区把推进“五级示范抓引领”工作与“三严三实”专题学习教育结合起来，进一步完善党员干部联系服务群众机制，切实增强引领工作的针对性和实效性。引领领导带头深入引领镇、街道，联系村、社区基层一线，体民情、察民意，了解群众生产生活，解决群众遇到的问题、帮助群众谋求发展，在以上率下示范引领下，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实，推动联系服务群众常态化。一是健全网络体系，层层落实责任。积极构建领导带头、以上率下的抓引领工作格局。5名区级领导干部分别引领1个镇（街道），延伸1个村（社区），指导抓好学习教育、党的建设、重点项目、突出问题整改和作风转变等重点任务；17名区四大班子领导干部分别联系1个村（社区），调研了解情况，加强具体指导，帮助解决实际问题。截至目前，参与示范工作引领的区级领导17人，组建了5个引领队；镇街道领导42人，组建了18个引领队；村社区干部106人，组建了98个引领队。二是深入调研摸底，掌握社情民意。区、镇（街道）引领工作组、引领队通过走村居、入户家，与基层群众面对面交流，摸透实情，最大限度地掌握社情民意，对收集上来的各类意见、诉求、信息、呼声等反映出来的民生问题，进行全面梳理汇总，着重围绕经济发展、精神文明建设、村容村貌整治、群众关注的热点难点等内容，建立一村一居一册的民生台帐，并根据问题难易程度实施动态管理，做到有问题记录，有具体建议，促进民生问题的常态服务和有效解决。 三是突出问题导向，狠抓解决落实。根据走访调研梳理的问题，我区分级建立问题台账，镇、街道，村、社区两级干部展开了新一轮入户调研，实现了走访一户一记录、一村一台账，形成了在走访中引领、在引领中解决问题的良好工作格局。截止目前，各级引领领导共深入引领点217次，其中区级层面梳理问题26条，解决实际问题18条；镇、街道层面梳理问题45条，解决实际问题35条；村社区层面梳理问题112条；解决实际问题88条。各级梳理的问题中通过镇、街道，村、社区两级共同解决的共80条，占总数的65%；其余有31条正在整改落实中，有5条正在向区相关部门反映协调解决。在此基础上，我们还专门印发了“五级示范抓引领”工作学习笔记，确保每位引领责任人留好第一手资料，确保解决更多的实际问题。四是建立健全机制，确保有序推进。结合推进“五个一”工作制度，建立了区委每年开展1次引领工作述职评议，常委会每半年听取1次引领工作汇报，党建领导小组每季度专题研究1次引领工作，党建领导小组办公室每季度调度1次引领工作，各级领导干部每半年深入所引领点（联系点）召开1次联席会议，听取工作汇报，调度引领工作，解决实际问题，抓好工作落实。目前，区党建领导小组办公室已召开3次会议、党建领导小组召开1次会议专题研究了五级示范抓引领工作，区委常委会也专题听取了“五级示范抓引领”半年工作进展情况。同时，为了保证各项工作落到实处，建立健全了两月一督查制度、考核评价制度等工作制度，通过以活动过程的精细化管理，推动活动的有序开展。

（二）稳步推进“十个全覆盖”，让发展成果更多惠及群众。

一是工程建设稳步推进。危危房改造方面，充分尊重群众意愿，采取集中区新建、原址翻建、原址修缮、拆除进城、拆除留影等5种危房改造模式，共完成改造3334户。街巷硬化方面，在完成每个行政村3公里的基础上，对村庄环境整治较好的自然村安排奖励性质的街巷硬化，已完成街巷硬化34.8公里，正在实施12.86公里，还将计划实施25公里。力争实现村村街巷有硬化，村道路与主干线道路互通。文化活动方面，在完成8个文化活动室改造的基础上，新建了17个文化广场，配备了活动器材，并组织专业人员对各村文艺骨干进行定期培训。医疗卫生方面，实行软件硬件双升级，新建、改造9所卫生室，达到了诊查室、治疗室和药房三室独立设置的标准化建设要求。同时搭建了移动医疗服务平台，初步实现了远程视频诊疗及信息互联互通。社会保障方面，2014年核定农区低保对象862户1728人，2015年上半年核定农区低保对象1076户2082人，实现了应保尽保、动态管理；2014年发放农区80岁以上老年人生活补贴421人次，2014年农区居民养老保险参保人数754人，2015年农区居民养老保险参保人数508人，农区社会保障实现政策全覆盖。便民连锁超市方面，完成8家便民超市标准化改造工作，统一门店招牌和服务标准，部分超市还整合了移动缴费、农行助农取款服务点等功能，使得村民足不出村就能享受更加便捷的服务。安全饮水方面，对农区集中供水工程中的管网、水泵、水塔等基础设施进行了维修改造，安全饮水更有保障。校舍安全改造方面，坚持幼儿园、小学主要集中在镇区，完成了老石旦小学和桃花小学撤并，开工建设了海新学校。村村通广播电视通讯方面，累计安装“户户通”5709户，建成2个地面数字发射基站，实现了村村通广播电视通讯和乌海及海南区本地节目全覆盖。村村通电方面，完成了一棵树梁110KV变电站扩容改造，农区用电更加稳定。

二是村庄环境综合整治成效明显。在抓各项工程建设的同时，坚持把“十个全覆盖”与农区人居环境综合整治统筹规划、同步实施，实施了以“三清、三改、三化”为主要内容的村庄环境综合整治，累计改造院落6400余户，新建厕所79个、集中养殖区3个、新建固定垃圾池116个、投放地埋式垃圾箱80个、分类垃圾箱90个，完成村庄周边绿化300余亩，安装路灯、广场照明灯73座，基本实现农区院落整齐划一、院外整洁开阔、村庄整顿有序。

三是积极组织开展干部职工下基层驻村入户集中推进“十个全覆盖”。按照自治区自治区万名干部下乡驻村“推进‘四个全面’加强重点工作落实”的安排部署，结合全区“十个全覆盖”工作推进情况，决定全区除医院、学校外的所有行政事业单位全体干部职工下基层驻村入户集中推进“十个全覆盖”工作，做到每户有明确的包户人员，采取走访座谈、入户调查、义务劳动等多种形式集中精力完成工作任务。

四、存在的主要问题

“三严三实”专题教育开展以来，海南区严格按要求完成了各项规定动作，但也存在一定问题。如有些单位活动开展的不够及时，有的干部结合自身实际不够深入，为学而学，就事论事，就问题谈问题，透过问题反思自身思想、作风等方面存在的问题不够，见人见事见思想的效果不够显著等，下一步，海南区将继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加强学习教育，扎实开展各项活动，确保“三严三实”专题教育各项工作任务落到实处。

五、持续用力，扎实推进下一步专题教育工作

下一步，我们将按照自治区党委《关于认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话精神深化“三严三实”专题教育工作的通知》（内党发电〔2015〕2号）要求，结合正在开展的专题研讨、查摆整改、立规执纪等工作，组织广大党员干部认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻领会精神实质，准确把握实践要求，努力做到学深悟透、自觉践行，以讲话精神为指导搞好专题教育、做好各项工作。

（一）进一步深化对践行“三严三实”具体要求的认识，抓工作全程不走样。持续在思想、作风、党性上集中“补钙”和“加油”，切实做到对“三严三实”时时铭记、事事坚持、处处上心，努力使全面从严治党的氛围更加浓厚、领导干部的标杆作用更加明显。认真落实专题教育不分批次、不划阶段、不设环节、不是一次活动的要求，坚持将其融入我区领导干部经常性学习教育之中，把专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，确保每个关键动作到位，所有工作重点落实，做到不走过场。

（二）进一步深化对专题教育重点任务的认识，抓问题整改重实效。突出问题导向，做实关键动作，深化正风肃纪，切实做到在以身作则上见表现、在遵规守矩上见行动、在整改落实上见实效，推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。结合五级示范抓引领工作，组织县处级干部深入基层，努力解决基层群众反映强烈的“不严不实”问题，严肃查找自身存在的“不严不实”问题，主要领导干部带头，建制度，立规矩，一个问题接着一个问题解决，一项工作接着一项工作推进，避免“前紧后松”，每个关键动作后，及时开展“回头看”，使专题教育始终坚持从严从实、及时查漏补缺，认真查找不足和问题，对没有落实、效果欠佳的工作及时进行“回炉”、“补课”。

    （三）大力弘扬严和实的精神，奋发有为地做好各项工作。坚持在专题教育中锤炼党性、在融入实践中锤炼作风，以万名干部下乡驻村为载体，紧紧围绕落实“四个全面”战略布局，紧密结合做好日常工作、完成重点任务。继续深化学习教育，加强实践锻炼，发挥好各级领导干部的示范引领作用和全体党员的先锋模范作用，扎实抓好从严治党、依法治区、推动发展、深化改革各项任务，为我区建设富裕文明幸福和谐新海南贡献力量。

中共海南区委党的建设工作

领导小组办公室

            2015年7月13日