【打造平安乌海 推进市域社会治理现代化】 2020年,海南区以党建为引领,推动建立一个体系、一支队伍、一套制度、一个中心、一个平台,努力实现网格服务管理全面化、专业化、精准化、便民化、立体化,持续构建共建共治共享的基层治理新格局。 ——建立一个体系,推动网格服务管理一体化。海南区聚焦激发基层党组织活力,探索建立了“一核多元、多元共治”的党建引领社会治理模式和“156”基层治理新模式(1即以小区党组织为核心;5即通过“走、记、办、回、评”5个步骤掌握民情、办理民事;6即采取上门、组团、代办、预约、错时和志愿服务6种方式),形成了“1+N+A”城市基层党建新格局(1即镇党委、街道党工委发挥统筹、领导作用;N即村、社区党组织落实各项工作主体责任;A即非公经济和社会组织党组织发挥参与作用),切实提升基层党组织的战斗力和凝聚力。 海南区将全区划分为152个网格,全面统筹考虑网格规模、党员数量,调整优化疫情期间组建的44个网格党支部、110个网格党小组,实现了党建网格和基层治理网格“双网合一”。推行“村(社区)党委(总支)——网格党支部——村民小组(楼栋)党小组”三级组织架构,党建引领基层治理的组织体系进一步健全完善。 ——建立一支队伍,推动网格服务管理专业化。海南区按照“一格一长一警一专多兼”的原则,采取居民推、自己荐、“两委”兼等方式,配齐网格长、楼栋长,采取公开考录多元补充方式,统一招考招录45岁以下、全日制大专以上学历专职网格员109人和150余名兼职网格员,网格员队伍进一步壮大。同时,加强网格员队伍教育培训,开展网格员综合业务培训,切实提升专职网格员专业化水平。严格落实“双报到双报告双考核”制度,组织全区68个机关单位、1100余名在职党员干部到社区报到,进一步激发了城市基层治理新活力。结合村(社区)“两委”换届前期准备工作,对全区117名社区“两委”成员和预备人选进行资格联审,确保新一届社区“两委”班子素质能力过硬,人员稳定。 ——建立一套制度,推动网格服务管理精准化。海南区科学制定网格员队伍职能职责、绩效考评、日常管理等制度,明确了网格管理“两采集一宣传、两服务一维护、一排查一化解”的8项任务清单,推动实现信息格中采、服务格中办、要素格中管、防范格中宣、矛盾格中解、风险格中控,不断提升网格化实体运行水平。健全完善了以基层党组织为核心、以村(社区)居民自治和村(居)务监督组织为基础的村(社区)“三单、三员、一平台”工作机制,理清了党建工作清单、权力服务清单、监督履职正负清单,组建了党建监督员85人、民情监督员207人、廉情监督员92人的“三员”队伍,搭建了公开公示监督平台,进一步规范村(社区)服务基层社会标准,引导支持群众积极参与基层社会治理。