新疆出入境边防检查总站承担着5700公里边境线、20.4万平方公里边境辖区管控和16个对外开放口岸出入境边防检查任务。近年来,该总站坚决贯彻落实新时代党的治疆方略,始终把政治建警摆在首位,按照“党建+治理”思路,以党建引领不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
强化党建引领,构筑厚重稳固屏障
“各单位注意,边境方向发现多名企图越境外逃不法分子,请立即前往处置!”7月15日,一场边境联合封控演练在塔什库尔干塔吉克自治县某边境区域展开。
接到喀什边境管理支队“警情”通报,当地立即启动应急联动机制,通过各级党组织将情况传递到边境一线。在地方党委、政府的居中调度下,红其拉甫、卡拉苏出入境边防检查站迅速封控国门口岸,由塔县边境管理大队、解放军边防连队、护边员队伍等不同力量组成的“党员突击队”向指定区域集结,沿边境迅速拉起防控网,最终将“不法分子”一网打尽。
“这次演练是对高原防区各单位党建成效的有效检验。”新疆出入境边防检查总站党委书记、总站长赵永坤说。该总站承担的戍边守关任务艰巨,队伍呈现出点多线长面广、高度分散的布防态势,总站统筹考虑履职担当和队伍建设需要,始终以党建为引领,抓党建带队建,抓党风塑警风,不断提高队伍履职能力,推动党建与中心工作融合发展,着力将党建优势转化为稳边固防胜势。
根据规划,该总站在纵向上倾力打造“万里边关党旗红”党建品牌,按照点上固堡垒、线上筑屏障、面上强阵地的方法,建立起总站、站级、大队级、基层所站队和前出点位五级抓建体系,形成以党建引领反恐维稳、边境管控、国门抗疫、队伍建设等工作的宏观格局,凝聚起强边固防的强大合力。
在横向上,该总站以沿边党建带建设为抓手,将各站级单位划分为10个党建协作区,探索打造“天界红哨”“大漠昆仑”等20多个党建品牌,并将协作范围延伸到解放军、武警、海关等友邻单位,有效促进了总站与友邻单位之间、总站内部各站级单位之间的联动协作。
通过纵横结合,有效拓展了边境区域防御纵深,将国门口岸与万里边境打造成一个整体,构筑起厚重稳固边境防控屏障。今年以来,各协作区单位联防联动,成功处置多起涉边案事件,确保了国门边境安全稳定。
置身开放大局,高效服务口岸通关
烈日炎炎,暑气逼人。7月14日中午,霍尔果斯公路口岸地表温度达50摄氏度,霍尔果斯出入境边防检查站民警身着防护服,紧张有序地为出境车辆办理查验手续。他们身后,一面“党员先锋队”旗帜在国门下迎风飘扬。
“关键时刻,党员始终冲锋在前!”该站党委副书记、政委陈向斌说。霍尔果斯口岸是新疆最大的铁路与公路综合性口岸,常态化疫情防控形势下,该站党员骨干上一线、打头阵,确保党旗始终飘扬在国门一线。
“霍尔果斯只是一个缩影,全疆各边检站都这样执行。”赵永坤介绍,该总站立足地处新丝绸之路经济带核心区的区位特点,自觉融入国家对外开放大局,将党的建设渗透延伸到国门抗疫、口岸复开、航班复航全过程。
坚持以人民为中心的发展思想,该总站持续深化移民管理领域“放管服”改革,细化出台30多项便民利民举措,在公路口岸实行车辆甩挂、吊装、倒装和国门交接通关模式,在空港口岸实行机组不下飞机、非接触办理出入境手续的查验模式。同时,在铁路口岸开设“一带一路”专用通道,为中欧班列提供高效便捷服务保障。
该总站各单位还广泛开展“党员亮身份”“民警展风采”“党徽耀边关”等主题活动,350多个“党员先锋队”战斗在反恐维稳、外防输入第一线。今年上半年,该总站保障口岸货运通关量超过疫情前同期水平,在服务通关的同时确保了境外疫情“零输入”。
深化联创联建,警民同心强边固防
7月10日是古尔邦节。这天一大早,位于东天山脚下的哈密市下马崖乡各族群众就聚集在文化广场,与下马崖边境派出所民警一起参加升国旗仪式。
在新疆边境数百个村队和牧区,每周一或重大节日,都会举行升国旗仪式,移民管理警察与各族党员干部、农牧民一起唱国歌。这是该总站警地联创联建的一部分。
作为党和国家部署在国门边境的重要执法力量,不但要守牢国门边境,更要守护民心。该总站各级积极与驻地党委、政府和企事业单位联创联建,510多个警地党组织结对共建,同过组织生活、同抓党员教育、同谋维稳固边,互相取长补短,实现优势互补,极大提高了边境地区基层党组织凝聚力、战斗力。
在建强自身的基础上,警地党组织携手为边境辖区各族群众解难题、办实事,今年以来,累计为群众办实事5万余件,服务民生项目200多项,收到群众赠送锦旗370多面。
该总站还着眼新疆边境特殊的反恐维稳斗争形势需要,将党建工作延伸到边境前沿。警地党组织联合开展“送学送教、送红色影片、送党建图书、送党的声音”等活动,依托700多个执勤点位党小组,定期组织牧民、护边员党员在边境前沿点位开展升国旗、重温入党誓词、民族团结故事分享会等活动,将党员民警和数万名辅警、护边员牢牢凝聚在一起。
在警地基层党组织的共同努力下,新疆边境各族农牧民群众家国意识和中华民族共同体意识不断增强,自发加入守边护边队伍,边境前沿“家家是哨所、人人是哨兵”,筑牢了警民合力强边固防的坚强堡垒。