编者按：《记忆·海南》，是政协海南区委员会编纂出版的海南区第一本文史资料。该书从文化艺术等不同层面、不同视角记述和展示了建区以来各项事业的发展成就，丰富了地区史志宝库,提升了地区文化品位。
为了让每个海南人熟知区情历史，经政协海南区委员会同意，区委组织部从即日起在“先锋海南”微信公众号开设“记忆·海南专栏”，陆续刊发《记忆·海南》收录的文史资料，力求使全区广大党员干部更多、更深入的了解本地区的发展史，从艰辛探索历程、艰难创业里程、艰苦奋斗征程中汲取坚守初心使命、砥砺前行的精神和力量，更好地服务于新时代北方海南的建设和发展。
本期推出《“农业大乡”的风雨历程（二）》，略有删节。
“农业大乡”的风雨历程（二）
---彦 平---
随着水利工程建成，土地得到了灌溉，粮食增产了，但是扬水站的运行过程中产生了高昂的水电费，每立方水所产生的电费大概是1角2分钱。这些费用没有来源，谁都交不起，怎么办？巴音陶亥公社为了找“出路”挣钱交水电费，于1969年建起了第一个煤矿——东方红煤矿。这个煤矿是白云乌素煤田区开发最早的小煤矿，也是海南地区开办较早的煤炭企业。随后，又建设了雀儿沟煤矿和二贵沟煤矿。
最初发展社办企业、建矿的目的是用煤矿的经济收入支付水利灌溉的水电费，并进行农田建设。当时，煤矿企业每年大概要拿出20万元用于补贴社员们的水电费。办矿的形式当初为各生产队摊派劳力，盈利分享。生产方式为电煤钻打眼，人工放炮落煤，畜力车运输。随着水利设施的不断完善和煤矿收入提供的资金保障，到1971年，巴音陶亥公社的水地已经发展到了2.3万亩。当初迁移过来的2500多户、12000余人逐渐形成了以农业为主、畜牧业为辅的生产模式。到1976年的时候，巴音陶亥公社的人口大约发展到15600人。
20世纪80年代初，巴音陶亥公社的经济发展还是比较困难，公社希望通过大办乡镇企业来改变经济发展缓慢的困境，他们邀请鄂托克旗的领导和相关部门的负责人到公社进行现场办公，调研、讨论如何解决集体经济发展困难的问题。经过一番激烈的讨论，决定让巴音陶亥公社的16个大队和1个林场平均2个大队创办1个煤矿，共开办8个煤矿。据说，当时国家不让大规模发展煤矿，甚至要求各地方关闭小煤窑，但是这里群众反应强烈，如果关停或是不允许再开就没办法进行生产、生活了。经过协调、商讨，最终，巴音陶亥公社不仅没有关闭原有的3个煤矿，还新建了8个煤矿。这11个煤矿开采出来的原煤一方面用于销售，另一方面用于加工成了焦炭。原煤销售的方式一种是就地销售，还有一种就是通过铁路运输，销售到东北、武汉、河北等全国各地。到1985年，仅东方红煤矿就有工人150人，可生产原煤3.8万吨，焦炭1.2万吨，纯利润30万元。后来，巴音陶亥公社还创建了1个石膏粉加工厂、2个焦化厂。巴音陶亥公社社办企业生产总值、财政利税逐渐成为了伊克昭盟的“第一”。1978年后，巴音陶亥公社积极响应上级大、中、小并举，国家、集体、个人一起上的政策，乡村煤矿迅速发展，全公社先后兴办社办煤矿8个，村办煤矿17个，个体煤矿40余个，成为鄂托克旗全旗兴办企业的模范。
1981年，巴音陶亥公社开始实施土地承包，为了解决土地承包后的农田灌溉问题，避免农户之间浇地用水产生“抢水”的矛盾，巴音陶亥还专门成立了水管组，制定了一套用水制度，让人跟着水走，水流到哪里，哪里的人浇灌哪里的地。同年，在渡口迎河村增设小泵站2座，扩大灌溉面积200多公顷。1983年，新建村柴油机泵站改造成电力提水泵站，改善灌溉面积133.33余公顷。
1983年，体制改革，巴音陶亥公社改为巴音陶亥乡人民政府，辖有东红、迎河、四道泉子、绿化、东风、东方红、巴音陶亥、一棵树、新区、新坝、新胜、都斯图、新建、机井、红墩、新丰16个村，仍属伊克昭盟鄂托克旗管辖。到1989年，全乡已有3042户、16829人，居住着汉、蒙、回３个民族，其中汉族16750人、蒙古族63人、回族16人。
巴音陶亥乡以农业为主，执行“以农为主，以工养农，以农促牧”的方针，到1989年，全乡种植业总产值54.53万元，农作物播种面积达到20164亩（其中粮食作物19330亩，经济作物142亩，其他作物692亩），粮食播种面积占总播种面积的95.86%，粮食总产量573.46万公斤、油料总产量2.02万公斤，巴音陶亥乡成了伊克昭盟的粮料基地之一；工业主要以开采煤、石英砂、铁矿石、石灰石为主，乡镇企业发展到252个，从业人员802人，总产值达1305.34万元，实现利润133.5万元，上交税金53.28万元，乡镇企业总产值居全盟各乡（苏木）、镇之首，多次受到旗、盟、自治区有关单位表彰奖励；全乡家畜总头数36043头（只），其中大畜3499头，小畜有29422只，猪3122头，有草场40万亩，牧业总产值110.54万元。全乡工农业总产值达1473.53万元，是1980年的4.6倍，农民人均收入443元，比1980年增加397元。
据高凤山老人回忆，从1986年2月开始，内蒙古自治区开始筹划伊克昭盟和乌海市的划界问题。当时乌海市提出的建议是将桌子山风水岭以西归乌海市、以东归伊克昭盟，伊克昭盟坚决不同意，两个盟市为此“争执”了10年，直到1996年，原任伊克昭盟盟长的夏日到乌海市担任市委书记，才基本确定了伊克昭盟和乌海市的界限。由于划界问题持续的时间比较久，出现了“伊克昭盟不想管，乌海市还管不着”的局面，巴音陶亥乡的地方经济发展遭受了严重的影响。
1997年3月18日，巴音陶亥乡全建制划归乌海市海南区，全乡总面积550.4平方公里，总人口1.5万人，辖17个行政村，79个农业社，耕地2.3万亩，主要以种植玉米等大田作物为主。设有中学1所，小学5所，幼儿园1所，中心医院1所。
巴音陶亥乡划归海南区管辖之后，使全区的耕地面积增加，结构和体制进入调整状态，同时进一步加大了对灌区的投资建设力度。总投资895.5万元的巴音陶亥乡干渠防渗衬砌工程于2000年10月30日全面竣工，工程总长度56公里，市、区、乡克服了“工期短、施工条件差”等诸多困难，采取“多渠道筹资、多方参与”的方式积极调动社会力量垫资建设、发动农民投工、投劳参与建设，在不足6个月的时间内，完成了56公里的渠道衬砌任务，超计划完成了4公里的衬砌工程。该工程完工后，巴音陶亥乡水的利用率由过去的36%提高到80%，灌溉周期由40天缩短到15天。2001年7月，总投资447.8万元的巴音陶亥扬水站工程开工建设。2001年9月29日，巴音陶亥扬水灌区补水工程破土动工。随着种植结构的不断调整、优化，温室大棚蔬菜逐年增加，经济作物以葡萄、枸杞、枣树为主。2002年，全乡工业生产总值完成5872万元，地方税收181万元，国税收入199万元。
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