人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石。2023年以来,阿拉善盟司法局深入学习推广“枫桥经验”,积极参与社会治安综合治理,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,有效推动基层矛盾纠纷排查化解,切实筑牢坚实防线,不断凸显基层治理新质效,为“保一方稳定、促一方发展”作出了积极贡献。
织密矛盾纠纷排查化解网络
阿拉善盟建立了盟、旗、苏木镇(街道)、嘎查(社区)四级覆盖城乡的调解组织,形成了横向到边、纵向到底,扎根服务基层的人民调解网络体系,会同联防联控、群防群治等力量跟踪掌握情况,动员协调多方力量参与排查化解、思想疏导,充分发挥“人、地、事、关系网”四熟优势,及时掌握和有效排查化解矛盾纠纷。截至12月12日,全盟共有人民调解委员会342个,人民调解员1393人。
注重发挥行业主管部门的积极性,顺应经济高质量发展需求,全盟成立知识产权、民商事、文化旅游等覆盖重点领域专业性、行业性调委会37个,人民调解员195人。建立以全国优秀人民调解员、自治区金、银牌调解员个人命名的个人调解室15个,积极参与全盟各类矛盾纠纷调处,切实织密调解组织网络,全面夯实维护了社会和谐稳定基础。
构建“三调对接”科学工作模式
阿拉善盟司法局科学构建“诉调对接”工作模式,在盟、旗人民法院建立诉前调解室和律师调解室,调解员、律师与法官积极配合,形成合力,合理分流案件,使大量普通民事纠纷在诉讼前端快速解决。建立人民调解参与信访工作机制,联合盟信访局制定《关于进一步加强人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作的实施方案》,在盟、旗信访接待大厅建立人民调解窗口,协同配合做好信访事项的调处和化解工作。搭建“公调对接”平台,建立司法所与公安派出所共防共建共治协作机制,推行司法所和公安派出所实行“2+X+1”一站式社会矛盾纠纷排查调处机制,实现司法所、派出所与环保、国土、农牧等多部门协作化解矛盾纠纷。截至12月12日,全盟36个司法所均和各苏木街道派出所建立共防共建共治协作机制,派出所、司法所共联合排查矛盾纠纷73次,联合调解纠纷64件。
坚持“普调”结合预防化解矛盾纠纷
阿拉善盟司法局坚持普法与调解工作相结合,把普法工作始终贯穿于调解工作的全过程和各环节,将调解现场转变为当事人及周围群众的法治课堂。通过调解前讲法,调解中用法,调解后析法的方式,把调解的过程变为当事人尊法、守法、学法、用法的过程,全面提升群众的法治意识和依法维权的能力,在纠纷调解中积极主动宣传法律知识,再通过普法宣传教育成果来预防和化解矛盾纠纷,体现二者的良性循环,进一步形成良好局面。截至12月12日,组织各类宣传活动60余场次,发放宣传材料1万余份,接待现场法律咨询1300余人。