2023年4月23日至7月3日，区委第四巡察组对万亩滩村党总支开展了巡察。2023年9月5日，区委第四巡察组向万亩滩村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
针对巡察反馈意见指出的3个方面10个问题，村党总支坚持“当下改”和“长久立”相结合，在深入分析查找问题的根源的基础上，制定整改问题台账及整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。截至目前，巡察整改问题已全部整改完毕并持续推进。
一、对党中央关于乡村振兴战略学习部署实施有差距
1.学习习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述不扎实。2020年—2022年，对党的二十大精神以及习近平总书记关于“三农”和乡村振兴战略重要论述的学习只是停留在简单传达精神的表面层面，在推动落实乡村振兴工作中，学政策学文件多，抓具体工作的举措少，个别党员干部的研讨材料中缺少推动乡村振兴工作的具体论述。
整改进展：村党总支将党的二十大精神以及习近平总书记关于“三农”和乡村振兴战略重要论述纳入2023年支部学习计划，以主题教育为契机，采取自学、集中学习、集中研讨、专题学习、自主录制党的二十大报告金句和“三农”应知应会短视频等多种学习方式，学懂、弄通党的二十大精神以及习近平总书记关于“三农”和乡村振兴战略重要论述，坚持学思践悟，切实将理论学习成果转化为乡村振兴推动力量。组织村干部、职工开展关于党的二十大报告以及习近平总书记关于“三农”和乡村振兴战略重要论述学习交流共计3次。践行“四水四定”，走绿色、可持续的高质量农业发展之路，制定《巴音陶亥镇万亩滩村扬水站放水管理办法》，率先在全市推行节水灌溉农业，将去年5004亩水稻成功改种旱作物大豆4600亩，共节水不少于200万立方，以实际行动当好黄河流域保护的“排头兵”。
2.推动人居环境整治工作不彻底。环境卫生整治不到位。农田、道路两旁垃圾随处可见，秸秆农具等随意堆放，人居环境脏乱差。
整改进展：一是制定工作方案，建立“村干部+党员+村民代表+公益性岗位”包片到户工作机制，实行网格化管理，全力整治各村村民房前屋后卫生环境，进一步落细落实农村人居环境整治任务。二是依托新时代文明实践站，以文明团结超市积分兑换为突破口，把积分兑换与人居环境整治有机结合，通过开展农村人居环境整治倡议活动，让群众唱“主角”，充分调动群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性。三是全面开展农村人居环境大排查大整治工作，切实让群众感受到人居环境整治带来的好处。村党总支已制定《海南区巴音陶亥镇万亩滩村关于进一步推动农村人居环境整治提升工作方案》，发放《万亩滩村人居环境集中整治行动倡议书》，组织排查村内主次干道、乡间小路、房前屋后、排洪沟、垃圾堆放点、卫生死角等重点部位约30处，入户宣传动员约50户，150人次。
3.落实意识形态工作责任机制不到位。党总支未按要求每年
至少2次对意识形态（网络意识形态）内容进行专题学习研判和安排落实。
整改进展：村党总支坚持每年至少2次，以专题会议形式对全村党员干部、职工开展意识形态（网络意识形态）内容学习研判和安排落实。村党总支已于2023年8月24日和9月20日组织全村党员干部、职工对意识形态（网络意识形态）内容进行专题学习研判和安排落实2次。同时，坚持常态化开展阵地排查，认真对本村廊道展板及上墙内容、党建活动阵地、农耕文化馆陈列内容进行排查，针对上级部门反馈的本村宣传阵地存在错敏字及时整改，适时组织排查干部职工各类社交媒体账号，加强对本村各类工作组的整合与排查，坚决守牢守好意识形态阵地，全年共开展意识形态阵地自查自纠与整改工作10余次。
二、对乡村振兴领域不正之风和腐败问题及群众反映强烈的问题缺少作为。
1.主动担当尽责意识不够强。
一是万亩滩村推进乡村振兴责任不够有力。2019年盐碱地项目改造完成后，土地用来种植抗碱农作物、流转给企业开发利用，但均未取得实质性成果，目前大部分盐碱土地闲置、撂荒；
整改进展：万亩滩村现有盐碱地5798亩，村党总支积极盘活可利用的盐碱地，主动联系相关企业进行流转并试种改造，自2021年至今先后将3703亩盐碱地流转给乌海市海盛农业投资开发有限公司和华盛绿能（乌海）农业科技有限公司、内蒙古大粮昌农牧科技有限公司进行试种改造。其余的1695亩盐碱地因盐碱化程度过高加之渠道不通的客观因素，无法进行流转，现仍需上级相关部门提供技术、资金支持，改善此类盐碱地。
2021年开展煤改电试点工作以来，村级党组织只进行两次摸底排查工作，仅为21户村民开展煤改电改造工程，新建房屋已进行煤改电的，无法正常接电，工作进展缓慢。
整改进展：因本村煤改电用户有意向改造143户，现有的变压器无法满足众多用户的煤改电需求，村党总支也曾多次与电力部门协商需增容变压器未果，并于12月15日再次与电力部门进行协商，为所辖的五个村民小组更换增容5台400千瓦变压器，现已满足在村常住户338户村民的煤改电需求，截止目前，针对村民自主申请煤改电事项已全部完成改造，共计30户。
二是推动解决群众普遍关心问题措施办法不多。2021年推行滩区禁种高秆作物以来，村民种植收益明显下降，村党组织未能结合本地区实际，主动谋划，采取切实有效措施改善村民经济收入状况，带动村民增收致富效果不明显。
整改情况：一是给予技术指导，村党总支主动联系市、区两级农牧局农技专家深入田间地头实地指导2次，现场为农户解决在种植过程中遇到的难题，帮助农户稳增稳产；二是加强农资支持，组织开展化肥赠送活动2次，累计赠送化肥156袋，惠及农户36户，有效保障广大村民的农业生产需求，减少农业生产的成本，激发农户种植的积极性；三是争取农作补贴，已为农户争取农作补贴150元/亩、绿色矮秆补贴300元/亩，共计给农户发放农作补贴约23.54万元，带动262户村民密植玉米种植增收42万元。
2.村集体“三资”管理不规范。
一是村集体资金闲置。2020年一2022年，巴音陶亥镇农财专用账户收到村集体资金22万元，至今未使用。
整改进展：村党总支严格按照“三资”规范管理要求，已将2020年一2022年收到的巴音陶亥镇农财专用账户的22万元村集体资金作为村集体经济发展壮大的启动资金，用于注册万亩滩村经济合作社商标、版权、装修合作社展厅，以及收购农户小麦、面粉成品加工、购置面粉包装用品等。万亩滩经济合作社2020—2022年累计收购小麦70万斤，平均收购价格1.63元，支付村民粮款114.1万元，年均收购价高于市场价0.05元/斤，帮助村民多增收3.5万元，三年来累计销售“巴镇万亩滩”品牌米面收益74万元。
二是落实“三务公开”制度不到位。走访了解到大部分村民对草牧场补偿、征占土地补偿等情况不了解、不知情，“三资”收益分配公开力度不足。
整改进展：一是加强“三务公开”，坚持线上线下相结合的公开方式，依托党风政风综合监督平台进行公开，同时注重合理划分研究范围，对辖区内各村民小组的公开栏进行统一规划、设计与制作，适时将个别公开栏位置调整至人流量较大的点位，进一步扩大公开面，充分保障群众的知情权和监督权。已制定《万亩滩村关于进一步加强“三务”公开工作的实施方案》并通过村委会及各村民小组公示栏、村村响结合入户宣传等多种方式加强对草牧场补偿、征占土地补偿线及征占标准具体细则等事项的宣传与公开的力度和范围。二是足额发放分配款，已于9月底前将2120名农户草牧场分配款3588850元及时发放到各农户一卡通里。三是健全工作制度，已制定《万亩滩村“三资”管理制度》，明确收益分配制度与补偿标准，通过多种方式进行公开公示。四是加强“三资”管理，依托“四议两公开”，组织召开村民代表和党员代表共议集体资源使用方式，比如，2023年8月3日、9月8日与村民代表和党员代表协商乌海红泥湾220KV输变电工程征占草牧场827520元和乌海超高压供电分公司变电站扩建征占草牧场33313.96元。
3.密切党群干群关系力度有差距。推动解决群众反映强烈问题主动性不强。村内部分水利设施陈旧、渠系老化，渗漏严重，3条排碱沟被堵，至今尚未疏通，导致土地无法正常排碱，2023年造成80亩玉米苗死亡，其他农作物也不同程度减产。
整改进展：持续在群众“急难愁盼”问题上发力，努力将解民忧、纾民困、惠民生、顺民意工作做到群众心坎上。比如，2023年多次召开专题会议研究部署排碱渠清淤工作，在与非常规取水项目多次协商未果后，村党总支主动出击，积极作为，决定通过““四议两公开””工作法解决该难题，提议利用本村“全国村级议事协商创新实验试点单位”专项经费对所辖各个村民小组排碱渠进行清淤，经村“两委”会议商议，提交党员大会审议通过后，11月23日召开村民代表会议决议通过后，12月1日联系专业清淤人员出资10.1万元用时7天对所辖各村民小组共计6312.5米排碱渠完成清淤工程，经完工验收，排碱渠水位明显下降，为村民来年农作物稳产增收提供了有力保障，清淤的同时党总支出资4000元为各村民小组填埋水泥涵管、加宽桥涵15处，确保道路平整，河道顺畅，并要求各村民小组长加强对渠道渗漏情况的巡查，发现跑冒滴漏的问题及时进行修补，确保农户正常生产生活需求。
三、基层党组织向心力凝聚力战斗力不强
一是基层党组织生活不规范。2021年、2022年下半年均未召开党员大会。
整改进展：村党组织严格落实“三会一课”制度，坚持每季度召开一次党员大会，2023年党总支已召开党员大会4次。
二是“四议两公开”制度执行不到位，村级重大事项、重大资金使用均未履行“四议两公开”程序。
整改进展：经自查，2023年本村不存在“四议两公开”制度执行不到位的现象，严格落实“四议两公开”程序，以专题会议形式组织村干部职工学习《巴音陶亥镇村级重大事项决策“四议两公开”的实施细则（试行）》，针对村级重大事项决定、重大资金使用严格履行“四议两公开”程序并做好记录，及时公开公示。今年以来，针对村民粮补、农村低保、土地盘活、节水灌溉、禁种高秆、农业高质量发展、草牧场分配款、土地费分配款、暖心煤补贴发放等均按“四议两公开”程序落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：13947339605、18247319849、0473-4992769。电子邮箱：bythzwmtc665563@163.com
中共海南区巴音陶亥镇万亩滩村总支部委员会
2023年12月29日
