2023年度海南区基层党建“书记项目”第三季度进展情况公示（一）
发布时间:
2023-10-12
来源:
海南区委组织部
作者:
编者按：为激发海南区各党（工）委创先争优工作热情，按照“书记领航”工程要求，结合基层党建工作重点难点问题，研究确定了2023年度基层党建“书记项目”。现进行第三季度公示，供大家了解。书记项目一：深化党建引领村集体经济发展。出台《巴音陶亥镇村集体经济收益分配使用管理办法（试行）》，进一步加大激励奖励力度，规范收益管理和使用，推动村集体经济健康有序发展，切实提高村级组织自我保障和服务群众能力，力争在2023年推动各村经营性集体经济取得实质性突破。
书记项目二：强化党建引领乡村振兴战略。统筹“空间、产业、服务”三个要素，围绕产城融合发展，抓住低碳产业园区发展机遇，探索巴音陶亥镇一、二、三产业融合发展新模式，完成一、二、三产业融合发展规划，推动产业向园区集聚，公共服务向乡村延伸，为高质量发展打牢基础。
（二）进展情况
书记项目一：目前已制定《巴音陶亥镇村集体经济收益分配使用管理办法（试行）》，于2023年2月印发至各行政村，并于3月召开发展壮大村级集体经济专题推进会。5月将《巴音陶亥镇村集体经济收益分配使用管理办法（试行）的通知》文件，报请区委备案说明。目前，根据区委办《规范性文件备案审查通知书》有关要求，对《巴音陶亥镇村集体经济收益分配使用管理办法（试行）》进行了进一步的规范和完善。
书记项目二：巴音陶亥镇村庄规划由乌海市自然资源局海南区分局招标，由四川锦都规划设计有限公司进行编制，其间镇党政领导班子、各站办负责人、各村负责人多次同第三方对规划成果和形成方案探讨修改，现设计院已完成规划编制，并将规划图纸报区自然资源部门审核中，近期报送区人民政府上会研究。
书记项目一：以“提升非公党建阵地规范化水平”为书记项目。规范非公党建阵地建设，发挥党组织政治功能，提升基层党组织凝聚力。打造具有企业特色的标准化党员活动室，齐全活动室内设备，各项制度上墙，并挂“党员活动室”“党支部”等标牌，营造党组织学习氛围。书记项目二：以成立“地企联合大党委”为书记项目。结合地区实际，联合路天矿业、公乌素煤业等重点企业成立联合党委，实现地企党建工作布局一盘棋、治理资源保障一个样、党群便民服务一体化“三个一”目标，形成共建共治共享的基层治理新格局。书记项目一：一是顺简隆源联合党支部党员活动室已经建成，入党誓词、党员的权利和义务、党支部活动剪影等内容全部“上墙”，进一步促进党支部活动常态化、制度化、规范化。二是选派5名非公党建指导员全程跟踪指导4家非公企业的党建工作，为非公党支部赠送党报党刊、党旗党徽、制度挂图等，提升非公党支部党员活动阵地硬件质量。书记项目二：结合地区实际，制定了《公乌素镇成立“地企联合大党委”工作实施方案》，与路天矿业、公乌素煤业成立联合党委，就党员干部互动、党建载体互用、结对帮扶互助、组织建设互促、资源项目互惠、群团活动互联6个方面签订地企共建意向合作协议书。截至目前，共同开展“感党恩、听党话、跟党走”书法笔会、“乐享之秋”专场文艺晚会等活动，“打零市场”改造项目正在施工阶段，预计10月底完工。书记项目一：以高质量党建持续深化生态环境综合治理。按照市委“坚持一个遵循”要求，以中央环保督察反馈问题整改为导向，大力助推呼珠不沁希勒、海化电石渣山、老石旦小一号煤矿、包钢石灰石矿等重点区域环境问题按期整改完成，持续推动辖区内沿路沿线环境治理，完成曙光村人居环境整治阶段性目标。书记项目二：以高质量党建引领村集体经济提质增效。继续深入推进“契约党建”工作，主动上门、积极动员更多的企业和单位参与“契约共建”活动，探索“文旅助农”新模式，进一步丰富曙光村农产品矩阵，规范村集体合作社运营管理，推动万宏面粉加工厂、八十六处农业大棚投产增收，力争2023年曙光村集体经济收入达到50万元。书记项目一：一是将2023年确定为“环境整治提质年”，印发《拉僧庙镇“环境整治提质年”工作方案》，成立专班，明确工作任务，细化工作措施和时间节点，组织村干部党员带头包村，党员干部“亮身份”发挥示范引领作用。二是制定了《拉僧庙镇“文明实践在行动——环境整治大比拼”活动方案》，开展环境集中治理15次，定期对辖区各路段两侧垃圾进行综合治理，督促辖区企业对所辖道路进行洒水降尘处理，对包钢、赛马水泥厂附近桥洞通过进行环境亮化、美化、绿化，打造“桥洞文化”景观小品。召开书记专题会暨生态环境治理工作推进会，进一步对环境整治工作强化责任、加大力度、强化措施、提高标准。三是针对辖区非法企业，镇党委配合区生态环境分局进行巡查10余次，整治乱堆乱放2家。书记项目二：一是组织召开契约党建推进会，建立了“契约共建”联系机制，制定多领域共建共享年度项目清单，多措并举打造曙光村农产矩阵，形成“乡味、乡韵、乡愁”三个系列30余种农产品，精心打造“曙光玉米”“曙光葡萄”“雀儿沟小米”“曙光雪花粉”四种地标性农产品，其中，“雀儿沟小米”“曙光雪花粉”成功入驻乌海有礼、东仙超市等商超和自治区政府采购网。截至9月底销售农产品30余万元。二是与联建单位沟通，确定了2023年“契约党建”内容，举行“契约党建”签约仪式，现场签约单位37家。通过折页、海报、“活力拉僧庙”公众号等多种方式，对党建品牌进行宣传推广，开展各类“契约党建”活动12次，学习强国、乌海融媒体、乌海日报、海南区融媒体等平台进行了多次报道宣传，“契约共建”项目知名度不断扩大。三是不断丰富契约党建内容，以“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动为契机，通过打造村集体经济融合点，完善联农带农的利益连接机制，通过统购统销提升村民农副产品的附加值，通过“契约化党建”拓宽村民农副产品的销售渠道。2023年以来辐射带动曙光村零散蔬菜水果种植户增收18万元、曙光甄选大黄杏仅两个星期全部清园。带动曙光玉米契约化销售近10万元，带动销售雀儿沟小米15万元，带动曙光葡萄销售28万元。书记项目一：打造一条以党的二十大精神为主题的红色研学路线。把红色研学路线作为学习宣传贯彻党的二十大精神的重要内容和突出抓手，充分利用优势资源，在华苑社区党群服务中心通过改造升级等方式，打造一条党的二十大精神为主题的红色研学路线，并开展形式多元的主题活动，切实把党的二十大精神在基层落细落实。书记项目二：打造非公党组织特色品牌。通过抓机制、补短板，抓覆盖、强作用，抓队伍、强保障，抓示范、优服务，积极探索“商圈党建促发展”的非公党建新模式，打造完成一个以“商圈党建促发展”为品牌的非公党组织，扩大党建引领覆盖面。书记项目一：拉僧仲街道在华苑社区建设启德园、红色细胞体检、党建书吧和网格员之家4个红色阵地，目前，红色细胞体检、党建书吧和网格员之家已建设打造完成开放使用；启德园正在进行收尾工作，党的二十大精神为主题的红色研学路线预计10月完成并投入使用。书记项目二：制定《拉僧仲街道“红色聚魂、行业聚力”商圈楼宇党建示范点工作实施方案》，紧扣“红色聚魂、行业聚力”品牌建设，聚焦商业圈、新业态新就业群体领域党组织服务功能，建成9个“小哥驿站”、1个“红蜂驿站”、2个“暖心驿站”，构建“组织圈”、激活“资源圈”、织密“服务圈”，把党建工作深度嵌入新业态新就业发展全过程，有效延伸服务触角，拓宽服务渠道。建成1个新业态新就业群体党建孵化中心，创新“5F+”工作模式，逐步推动两新组织党建工作由“单兵作战”向“抱团发力”转变。以“四位一体”孵化培养机制为抓手，吸纳新业态新就业群体，及时发掘培育孵化非公企业党组织党员和党务工作者，开展“红色服务团”进企业活动，为“两新”组织发展注入“红色动能”。
书记项目一：坚持常态化环境卫生清理。结合农区人居环境整治、河长制，突出清理死角盲区，分片区重点整治。整合辖区资源，动员企业共同出资聘请第三方公司治理环境，建立长效治理机制，常态化管控企业环境治理。书记项目二：坚持党建为引领，全面实行“三网合一”治理模式。将基层党建工作与网格服务、社会治理、疫情防控等工作在网底结合起来，采取6个重点片区管理，下一步相继成立物业公司，进行精细化管理。书记项目一：西卓子山街道结合祥苑社区网格管理和赛汗乌素村农区人居环境整治有关要求。一是推进农牧业废弃物资源化利用。通过微信群、微信公众号、村村响、网格员入户和村民代表会、议事会等形式，加强畜禽粪污资源化和农作物秸秆综合利用的宣传，积极推广畜禽粪污还田和秸秆饲料化处理，对每年产生的约3000吨农作物秸秆、畜禽粪污实施资源化利用，鼓励养殖户和企业自建化粪池3个，不断巩固夯实种养结合、农牧循环发展机制。持续推进农膜减量增效，积极推广使用可降解地膜，推动开展地膜回收工作，2022年，农膜回收率达到83%，2023年，赛汗乌素村44亩耕地铺设了可降解地膜。二是硬化祥苑社区河南路口道路700米，对主干道两旁的杨树进行修剪清理，共清理枯树400多棵，同时安排专人浇灌；定期对辖区街道小商铺进行垃圾清理收集。书记项目二：继续将基层党建工作与网格服务、社会治理等工作在网底结合起来，采取6个重点片区管理，下一步相继成立物业公司，进行精细化管理。擦亮“党建+帮办代办服务”红色名片，引领暖心服务小分队“暖力全开”。组建15支暖心小分队入户走访20余次，开展帮办代办服务37次，解决群众诉求28件，为400余人提供便民服务。坚持以人民为中心的发展理念，不断完善基层社会治理。组建“三官两员一律”队伍，构建善治“指挥链”，以“五长同格”架起服务群众“连心桥”，创建“百姓名嘴工作室”，直达矛盾化解“终点站”。新建宣传文化长廊1处、墙体彩绘图2处，多途径丰富辖区居民生活。书记项目一：以品牌创建推动党建与业务“双融互促”。按照有主题、有内涵、有特色和提升党组织创造力、凝聚力、战斗力的“三有一提升”创建标准，将机关党建品牌精细化创建作为推动党建与业务工作深度融合的有力抓手，推动机关党建跃迁升级，实现从“常规建设”向“品牌建设”转变、由“形式单一”向“丰富多彩”转变、从“注重过程”向“突出实效”转变，不断增强机关党建的生机活力，凝聚干事创业的发展合力。书记项目二：组织开展“党建领航 共建模范”主题行动。围绕基层党建“三强三优”，突出政治引领，强化组织领导，夯实工作基础，组织开展“党建领航 共建模范”主题行动，采取上擂台、亮答卷、授经验、展思路方式，推动落实“晒党建、晒亮点”晒比活动，比出“进取心”、比出“真才干”，进一步深化“最强党支部”建设提质升级，发挥机关党建走在前、做表率的积极作用，促进机关党建工作再上新台阶。书记项目一：结合实际印发《推动党建与业务双融双促争创“八星级”机关的实施方案》，从39个方面细化创建标准。已推送23期专栏信息好的经验做法。结合“党建与业务双融双促建设年”争创“八星级”机关，现场晒成绩、讲方法、谈经验、话发展。带动机关各级党组织和广大党员积极践行“一个带头、三个表率、一个模范”，强力提升机关党建与业务“双融双促”工作水平。书记项目二：结合实际印发2023年区直机关党建工作要点，以“民族团结进机关 先锋共育和谐花”为着力点，开展活动4场次，开展“学思想 强党性 重实践 建新功”《东西南北中》专题音乐党课、职工趣味运动会、排球赛、乒乓球赛、文化和自然遗产日活动10余场，并于9月已进行民族团结进步月主题党日活动。引导机关党组织和广大党员自觉“感党恩，听党话，跟党走”，深入践行新时代党的群众路线，大兴调查研究之风，为区直机关党员干部发放《民情日志》1304本，客观全面反映联系群众工作情况。开展“献礼七一、红心向党”集体宣誓活动，打卡红色教育基地、集体过“政治生日”，组织机关党员积极参加“献礼七一”线上答题80人获奖，进一步强化对党忠诚教育。落实区直机关党组理论中心组学习巡听旁听制度，已对13家单位巡听旁听。已对65个机关党组织全覆盖督查调研，发现共性、个性问题7类179个，制发整改督办通知书76份。已开展党建练兵“大比武”活动，现场晒成绩、讲方法、谈经验、话发展，生动展示出新时代党务干部的靓丽风采。书记项目一：推进电诈犯罪打击防范，常态化开展行业领域监督管理。一是建强配齐反诈专业队伍，开展专案打击，做到“以团队打团伙，以专业打职业”；二是全面加强校园、医院等重点场所安全防范建设，特别是对寄递物流、网约车、外卖等行业领域积极探索、研究谋划监管措施，切实履行安全监管责任。
书记项目二：深化机构职能调整，推进“情指行”一体化建设。按照要求规范派出所机构人员配置；健全完善“情指勤舆”一体化实战化运行机制，加强110接处警规范化、专业化、标准化、智能化建设，优化派出所勤务运行模式，强化社会面巡逻防控。
（二）进展情况
书记项目一：深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，全力构建“全民反诈、全社会反诈”工作格局，以“一号文件”印发《打击治理电信网络诈骗实施方案》，成立专项行动工作领导小组，召开6次分析研判和工作推进会，印发了《防范电信网络诈骗专项宣传工作方案》《推广注册国家反诈中心APP实施方案》。将“精准滴灌”和“大水漫灌”有机结合，形成强大宣防声势，组建反诈宣讲团，累计宣讲64场，受众群体3200余人。明确各部门任务，全警参与制作反诈主题早安签115期。创新推出“所长大讲堂——反诈进行时”专题宣讲，开展专题宣讲20场次。组织网格员采取“扫”楼栋、“扫”街道、“扫”场所、“扫”广场、“扫”单位形式开展全域宣传，推广安装注册国家反诈中心APP。目前，海南区已注册反诈APP人数41182人（常住人口73662），注册率55.9%。定期分析研判全区各类电诈案件，总结发案规律，推送工作指令，落实管控责任完善情指、派出所、民警三级预警拦截工作机制，完善电信网络诈骗警情流转、预警、拦截、劝阻流程，共落实电诈预警2342条，其中电话劝阻1956条，上门劝阻386条。
书记项目二：健全快速反应警务机制，科学设置必巡点23处、必巡线10条，接报各类警情同比下降4.3%、八类严重暴力犯罪刑事警情同比下降80%。加大对危险物品的安全监管，督促相关企业落实安全管理责任、制度和措施，组织召开2023年全国“两会”安保暨民用爆炸物品安全生产会议，推进56台民爆物品运输车辆入网监测，实现民爆物品全流程闭环管理。加大对行业场所的动态检查力度，累计检查各类行业场所248家、发现隐患77处，下达隐患整改通知书68份，现场整改9处。
