海南区：党旗领航 三把金钥匙解锁集体经济强村富民“密码”

近年来，海南区始终把抓党建促乡村振兴作为围绕中心、服务大局的重大政治任务，不断培育壮大村级集体经济，以“产业支撑、富民强村”为突破口，奋力写好党建引领乡村振兴新篇章。

突出党建引领的“金钥匙”，凝聚力量更好地发展集体经济。印发《海南区扶持发展壮大村集体经济实施方案》，举办发展壮大村集体经济工作推进会，制定各村集体经济的年度增收目标，形成党建引领村集体经济发展工作合力。创新推行区抓统筹、镇抓推进、村抓落实的“三级抓办”，区委统筹谋划，各镇（街道）党（工）委全面推进，村党组织带领村干部、农民党员农户先行先试，强化党组织在集体经济发展中的引领作用，提升基层治理能力，2023为村集体经济贡献年收益316万元，2024年预计收益367万元。

重视村企联动的“金钥匙”，利益联结机制促集体经济发展。重视村企联动，发挥优势互补，推广“支部＋新型农业经营主体＋农户”发展模式，积极探索“企业+合作社+农户”“企业+基地+农户”“村集体经济组织+农户”等多种发展机制，鼓励小农户、村集体经济组织通过采取折地入股、资金入股、承租承包、投智投劳等方式，充分发挥闲置资产、资源和剩余劳动力的作用，开展村企合作共建，以土地流转、科技指导服务和订单模式，因地制宜大力发展种养殖产业，与500余户农户签订合同，带动农户种植葡萄等作物1000余公顷。同时立足地区实际，做好米面、葡萄、鱼虾、生猪等农副产品文章，依托村级集体经济，将小农户聚散成团、农产品集零为整，推动各村成立种植养殖专业合作社，开展农产品粗精加工、秸秆饲料化利用、牲畜养殖等专业化、规模化、集约化的现代科技和机械装备服务，促进小农户生产与现代农业经营有机结合，实现“农副产品”到“农业商品”的转变，让农户分享现代农产品生产经营带来的节本增效收益。

增进村户联动的“金钥匙”，强化正向激励壮大集体经济。落实“三优先两提高”（即优先解决生产资料、优先提供技术指导、优先吸纳务工；提高农产品收购价格、提高分红比例）激励政策，促进农户收益与参与集体经济生产经营直接挂钩，充分激发壮大集体经济的主体作用，如万亩滩村经济合作社通过以小麦水稻历年收购价均高于市场收购价的方式带动当地农户增收，坚持党总支在村集体经济发展中的领导作用，党员干部承担起粮食收购、加工、包装、运输、销售等环节工作，坚持实施“我兜底”行动，定期联系收购小麦、水稻，解决农户农产品销售难、售价低等问题，调动农民生产积极性，实现粮食生产质量提升、村集体经济壮大融合的良性循环。