《中华人民共和国公务员法》问答：6.如何理解公务员管理坚持监督约束与激励保障并重的原则?

公务员法第六条规定，公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。习近平总书记指出：“要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。”监督约束和激励保障作为公务员管理的基本要求，是坚持严管和厚爱结合的干部管理原则的集中体现。

　　公务员是国家公职人员，行使国家公权力，必须接受严格的监督约束。公务员法对公务员的监督约束主要体现在6个方面：（1）明确公务员的义务和纪律，规范公务员的行为。（2）加强对公务员的考核，通过平时考核、专项考核和定期考核等方式，促进公务员不断改进工作，提高工作质量和工作效率。（3）确立监督与惩戒制度。机关应当依法履行对公务员监督的主体责任，公务员因违纪违法应当承担纪律责任的，依法给予处分。（4）规定公务员的辞职与辞退制度。（5）对公务员的回避制度作出规定。（6）公务员辞职、退休后的从业限制作出规定。在公务员管理中，要严格执行监督约束的规定，树立监督就是管理的理念，做到严格管理、严格监督。

　　在对公务员实行严格管理、严格监督的同时，为吸引各类优秀人才进机关、促进公务员勤政廉政、确保队伍稳定，需要加强对公务员的激励保障。公务员法对公务员的激励保障主要体现在6个方面：（1）明确公务员的权利。公务员享有获得履行职责应当具有的工作条件，非因法定事由、非经法定程序不被免职、降职、辞退或者处分，获得工资报酬，享受福利、保险待遇等权利。（2）规定公务员的奖励制度。对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。（3）实行职务与职级并行制度。在公务员的职务职级晋升上，坚持德才兼备、以德为先，注重工作实绩，鼓励公务员在岗位上勤奋努力工作。（4）规定公务员的培训制度。机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分类分级培训。（5）规定公务员的工资、福利与保险制度以及退休养老制度。（6）规定公务员的申诉与控告制度。当公务员的合法权益受到侵犯时，公务员可以提出申诉控告，维护自己的合法权益。