2017年曙光村第一书记工作总结
李韶华
2017年，在镇党委的正确领导下，在镇纪检委的严格要求下，在广大党员、干部的支持下，我坚持学习国家的方针政策和法律法规，努力工作，积极团结两委班子，自觉接受群众的监督，时刻不忘党和群众赋予的权利和义务。尽职尽责、廉洁奉公，以求真务实的作风，开拓进取、团结奋斗，较好的完成了镇党委、政府的各项目标和任务，现将一年来主要工作总结如下：
一、2017年履职情况和工作成效
（一）深入开展农区党建“+”活动，落实党建责任制。
1、把思想教育作为首要任务，积极抓好党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和上级党建工作会议精神的宣传教育，制定了年度学习计划，明确了具体的学习内容、学习任务和学习方式。
2、继续深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，制定符合我村的“两学一做”学习教育常态化制度化方案，成立机构领导小组。按照严肃党内组织生活“1+5”制度规范的要求，进一步规范了“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度，将党员的学习教育融入日常、抓在经常。充分利用“北疆海南固定党日”和主题党日，组织党员广泛开展了重温入党誓词、领学党章、交纳党费、志愿服务等活动，党员凝聚力进一步增强。
3、开展“共产党员户”挂牌和“党员示范户”、“党员中心户”创建评选活动。以户为单位，凡有一名以上正式党员的常住家庭，在其住宅门口醒目位置统一悬挂“共产党员户”标志牌，亮明党员身份。同时，评选出“党员示范户”4户，“党员中心户”5户，并为中心户统一授牌，配备了书报架和部分报刊、书籍。通过此项活动的开展，引导和激励广大农区党员学先进、做表率，增强农村党员责任意识、为民服务意识，大力营造积极向上、乐于奉献、争当先进的良好氛围。
（二）切实做好基层组织建设，认真做好党的十九大精神学习教育活动。
2017年，村里先后召开党支部委员会、党员群众大会等，原汁原味学习党的十九大精神。同时，利用党员微信群发布十九大精神的主要内容，引导党员互动学习交流，并将海南区印发的宣传贯彻党的十九大精神学习辅导资料分发给曙光村各支部书记、小村组长以及党员代表，方便党员日常自学。
十九大报告中提出的实施乡村振兴战略，为农村发展提供了大好机遇。作为第一书记，一定要把十九大精神学深学透，落到实处，带领群众发展富民产业，广开增收门路，早日过上小康生活。
（三）积极抓党建促脱贫，切实打赢脱贫攻坚战。
一直以来，我们在扶贫帮困的基础上，着力在推动农业增效上做文章，通过引导农民流转土地、发展中草药特色种植等方式，加快农业转型，提高农民收入。
1.深入开展农区党建“双+”活动。在党建+扶贫方面，积极为建档立卡贫困户的扶贫脱困出谋划策，第一书记带领各自然村第一书记逐户摸底调查制定扶贫方案，帮助村民解决实际困难，坚持打好扶贫攻坚战,2016年10月11日，民主评议确定21户54人精准扶贫户，目前，确定的精准扶贫户已全部实现脱贫。
在党建+转型方面，支持农区居民发展各类专业合作社，积极发展特色农业，加快种养业结构调整，推动农业增效、农民增收。今年，曙光村党总支引进了乌海市高海富民种植专业合作社，计划在曙光村民小组建立中草药种植基地，目前种植黄芪130余亩、板蓝根100余亩，预计每户村民平均年收入可增长2—3倍。
2.开展“微心愿、众奉献、同心援”主题活动。通过动员帮扶单位党员认领微心愿，实现“村民点单、支部派单、党员接单”，充分发挥党员的示范引领和先锋模范作用，提升服务群众能力，有效打通服务群众的“最后一公里”。2017年8月23日，在村委会举行了“微心愿、众奉献、同心援”主题活动启动仪式，各帮扶单位通过了解村民的心愿，积极帮助村民解决实际困难，实行城乡联动、互帮互促、共同发展。
（四）以完善制度为重点，着力提高村务工作效率。
加强制度建设是党支部工作以及村工作的有力保障，完善村级管理机制，建立村干部考勤制度，落实村务公开制度，全面推行了“532”工作法，村级事务决策严格履行程序，规范了村、各自然村、村干部履职行为。目前，在危房改造等事务中顺利运用了“532”工作法，得到了群众的广泛好评。
加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解群众内部矛盾。加强社会治安综合治理，维护村正常生产生活秩序。农村工作，不光要靠规章制度来约束，如考勤等制度，还要靠村干部以身作则，树立榜样，建立良好风气。现今，我村干部上班能按时到岗，如果有事能向书记、主任请假，能知道具体去向。已经极大地改变村干部在村民心中的形象。“532”工作法也极大提高了我村组织的办事效率。
二、存在的主要问题及原因分析
一是农村党员队伍整体素质还比较偏低，不能适应新农村建设的要求。从整体上看，仍然存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，接受能力差，观念更新慢，能力弱化等问题。带头致富、带领群众共同致富的能力大多数党员比较欠缺，严重制约了模范带头作用的发挥。主要原因：一是由于历史原因造成的党员年龄和文化弱化的问题，在短时间内很难得到改善。二是农村党员后备力量不足，培养发展党员存在“选人难”现象。当前，农村大部分有一定文化，脑子比较灵活的青年都外出务工或经商，培养发展党员缺乏应有的后备人选。
二是由于经济条件的限制，制约着党员的教育和管理等各项工作的深入开展。主要原因：村发展集体经济的能力较弱，服务群众的能力不强，在一定程度上弱化了村党支部的号召力和凝聚力。同时，由于集体经济薄弱，无钱办事，致使党员疏于管理疏于教育，党员素质教育滞后。
三是农村党员的教育管理难度加大。党员先锋意识“淡化”。有的党员党性淡簿，只顾局部利益，缺乏全局观念。主要原因：外出务工人员呈上升趋势，还有个别党员举家外出。这些外出流动党员，因流动性大，长期游离于党组织教育管理之外，加大了农村党支部的管理难度。
三、今后的工作思路和措施
（一）抓党建促脱贫
我们将继续在扶贫帮困的基础上，着力在推动农业增效上做文章，通过引导农民流转土地、发展中草药特色种植等方式，加快农业转型，提高农民收入。
1、积极为建档立卡贫困户的扶贫脱困出谋划策，逐户制定扶贫方案，帮助村民解决实际困难，全村确定的21户精准扶贫户已全部实现脱贫，今后要做到没有返贫户，继续保持脱贫状态。组织开展志愿服务活动，与帮扶单位一起为困难家庭发放物资。
2、继续深入开展农区党建“双+”活动。党建+金融方面，积极为村民联系银行进行农资信贷项目，普及农资信贷相关知识；党建+转型方面，支持农区居民发展各类专业合作社，积极发展特色农业，加快种养业结构调整，推动农业增效、农民增收。
（二）规范党组织，建设村干部队伍
1、结合集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作，进一步规范村务监督的内容、权限和程序，充分发挥村务监督委员会的监督作用，严格执行村级事务民主管理“532”工作法和党务村务财务公开，基层民主不断扩大。完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员理论水平和农村工作水平。
2、抓好党风廉政制度建设
健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、民主管理。加强政风行风建设，打好群众基础，树立好社会形象。
（三）开展组织生活，建设党员队伍
1、把思想教育作为首要任务，积极抓好党的十九届全国人民代表大会精神和上级党建工作会议精神的宣传教育，继续深入“两学一做”学习教育常态化制度化工作，制定了学习计划，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。
继续开展“共产党员户”挂牌和“党员示范户”、“党员中心户”创建评选活动。真正抓好党员的日常教育管理、增强党员意识、保持党员先进性、纯洁性。将海南区委组织部把区直机关党支部与自然村党支部成立联合党支部工作常态化，积极搭建党员发挥作用的平台，充分发挥出党员的先进模范带头作用。
（四）发展经济、富裕农民
加快推进农村土地承包经营权流转，促进土地向规模化集约经营，优化农村土地资源配置，加快农村产业结构调整，推进新农村建设，结合我村农村土地利用实际，开展土地流转打造专业村试点工作。基本形成“权属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”的农村土地流转机制，基本完善农村土地流转市场，建立健全土地流转管理服务机构，合理有序地推进土地经营权流转。积极引进农村生产新项目，实现农民增收。
