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【换届进行时】8个100% 海南区村、社区“两委”换届选举工作圆满收官

发布时间: 2021-01-21 来源: 作者:

村、社区“两委”换届

海南区坚持系统谋划、综合施策，紧扣“选出好班子、换出好状态、形成好风气、健全好机制”的“四好”换届总要求，充分发挥镇（街道）党（工）委的领导核心作用，在全力选好“领头雁”的同时，奋力布局配强“好班子”，为村、社区打造一支高素质、高标准、高要求的“两委”干部队伍。

截至1月20日，全区8个村、11个社区“两委”换届选举工作圆满收官。

主要成效

本次村“两委”换届，共选举产生“两委”班子成员 52人，其中妇女21人，占40.4%。村“两委”平均年龄46岁，较上一届降低了2.5岁；高中及专科以上学历16人，其中本科学历9人，较上一届提高了4个百分点；35岁以下的年轻干部15人，较上一届提高了11个百分点；村委会成员中党员20人，占77%。

本次社区“两委”换届，共选举产生“两委”班子成员95人，其中妇女85人，占89.5 %。社区“两委”平均年龄37.3岁，较上一届降低了2.7岁；专科以上79人，其中本科学历27人，较上一届提高了4个百分点；35岁以下的年轻干部32人，较上一届提高了8个百分点；居委会成员中党员47人，占74%。

换届后班子结构全面优化，队伍质量全面提升，圆满完成自治区党委、市委提出的换届目标，突出体现在8个100%。

全区19个村、社区党组织，村（居）民委员会

➯100%实现按期完成换届选举

➯100%实现党组织和村（居）委会换届选举一次性选举成功

➯100%实现把“双好双强”的人选选上来

➯100%实现一村、社区“两委”班子2名大学生

➯100%实现一村、社区配备了2名35岁以下年轻干部

➯100%实现村民委员会成员中党员比例高于50%、居民委员会成员中党员比例高于上届

➯ 100%实现村、社区党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”

➯100%实现学历、年龄“一升一降”

推进措施

深入排查摸底，前期准备突出“实”。从2020年4月初，启动村、社区“两委”换届前期准备工作，以遍访村民小组为基本原则，区委书记带头开展2轮走访，区、镇（街道）两级共走访老党员、村民代表、困难群众、信访群众700余人，全面掌握了各村、社区“两委”班子的现状，系统分析村、社区“两委”班子年龄、学历等结构需求。同时，建立储备选优机制，在致富带头人、大学生和退伍军人等后备人选中，择优推选202名初步人选，并开展了集中联审，为换届选举工作有序推进奠定了基础。

强化组织领导，精准指导突出“勤”。坚持把强化党的领导贯穿换届始终，成立以区委书记任组长的换届工作领导小组，先后召开动员会、培训会、调度会、推进会等11次，确保换届工作有序稳步推进。层层明确职责任务，区、镇（街道）两级党（工）委书记分别签订换届工作责任状，不断压实工作责任。强化压力传导，采取“点对点”的方式，实行25名县处级党员领导干部定点指导、镇（街道）蹲点包联、村和社区2个指导组巡回指导村、社区换届工作制度，通过调研指导、实地督导等方式下沉一线精准督导4轮76次，确保了换届工作各项任务落实到位。

多级协同联审，人选把关突出“准”。由区委组织部、区民政局牵头，将17个部门单位和各镇、街道“化零为整”，建立起信息沟通联络机制，严格按村、社区两委成员“双好双强”标准，对照“19种不能”负面清单，对271名竞职人员逐一“过筛子”，建立“一人一档”台账，做到“联审不漏一人，联查不漏一项”。成立换届专项考察组，分别对村、社区“两委”候选人预备人选进行逐一考察，并广泛征求村、社区“两委”成员、基层党支部、村民小组长、群众代表等各方面意见，沟通想法、凝聚共识，做到了精准识人、精准选人。

严密程序步骤，流程把控突出“细”。制定印发了《海南区村、社区“两委”换届工作方案》，从换届工作总体要求、选优配强村（社区）“两委”班子、换届方法和步骤、换届纪律、组织领导等方面进行了细致的安排。制作了村、社区“两委”换届工作“作战图”、流程图等4张“明白图”，严把32项具体流程和工作步骤，做到了依法依规、严谨有序。选举期间，区、镇（街道）两级指导组全员到现场指导，确保党员大会、村（居）委会选举每个环节、每项任务都精准落实。同时，严格落实疫情防控要求，规范选举现场布局，实行“测温+亮码”，为换届选举保驾护航。

广泛宣传政策，动员参选突出“广”。以“线上+线下”模式推进村、社区换届政策、纪律宣传全覆盖。“线上”，在“先锋海南”微信公众号开辟换届专栏，每天推送换届人选标准有关政策规定等，印发《海南区委组织部致全区党员、群众的一封信》3000余份，动员广大党员群众踊跃参与村、社区“两委”换届选举工作。“线下”，有效利用“村村响”“流动宣传车”，录制“19种不能”“十严禁”“一肩挑”等政策音频进行全方位、立体式的讲解，确保家喻户晓、人尽皆知。

严格正风肃纪，换届纪律突出“严”。坚决落实政策规定和执行纪律要求，加强换届纪律宣传教育的基础上，与候选人选前谈话，签订换届纪律承诺书，进一步严明换届纪律要求。建立“四个一”包联机制，特别对涉及村、社区的重点信访件进行“快查快核”，对排查出的苗头性、倾向性问题，提醒相关镇（街道）加强研判分析，掌握工作主动权。对可能出现问题的环节和情况复杂的村、社区，密切关注、高度防范，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为，营造了风清气正的换届环境。

后续工作

在区、镇街道、村社区三级的共同努力下，全区圆满完成村、社区“两委”换届工作，为“十四五”开局、大力实施乡村振兴战略、推动基层治理建强了战斗堡垒、奠定了组织基础。

下一步，将紧锣密鼓跟进做好村、社区新老班子的工作交接及资料整理归档工作，统筹抓好村、社区党组织领导下的村（居）务监督委员会和共青团、妇联等村级其他各类组织的换届选举工作，确保乡村振兴、基层治理等工作有序衔接、稳步推进。

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