根据上级统一部署，2024年3月21日至5月31日，九届区委第四巡察组对曙光村党总支开展了巡察。6月25日，九届区委第四巡察组向曙光村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、工作部署情况
（一）压实领导责任。第一时间召开巡察整改动员会，成立了由村党总支书记任组长，副书记任副组长，村“两委”班子为成员的巡察整改工作领导小组，并下设领导小组办公室，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。7月份以来，多次召开专题会议，研究部署推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了《曙光村党总支九届区委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，根据巡察反馈“问题清单”，村“两委”成员主动研判问题、承担责任，负责人主动认领问题，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到具体责任人，明确了完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、整改工作进展情况
截至目前，9个具体细化问题已全部完成整改。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.关于“第一议题”执行不到位的问题。
整改措施：一是严格执行第一议题学习制度，在支委会、党员大会、村“两委”会等会议前严格落实“第一议题”制度。二是召开村“两委”会议对“第一议题”制度内容进行学习，增强“两委”成员对“第一议题”制度规定的理解和把握，将落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓。
整改进展：一是严格执行“第一议题”制度，2024年6月以来，在村党员大会、村“两委”会议、主题党日活动等重要活动和会议严格执行“第一议题”学习制度，累计将习近平总书记的重要讲话和指示精神列为“第一议题”8次。二是7月22日组织村“两委”成员专题学习“第一议题”制度。
完成情况：已完成。
（二）聚焦群众腐败问题和不正之风方面以及群众反映强烈的问题情况
2.关于落实乡村生态环境治理责任有缺失的问题。
整改措施：一是利用“村村响”、微信、网格员上门宣传等手段，加强对禁牧、禁烧秸秆和维护人居环境宣传，组织村干部同农户签订“一禁四控”承诺书。二是加强宣传，签订金木承诺书，摸清养殖户情况和牲畜底数，分类登记造册，建立工作台账，组织签订禁牧协议和全天候开展禁牧巡查。三是组织各村民小组定期为村民清运生活垃圾，打扫道路两侧及房前屋后卫生。为全村村民安装门前“四包”责任牌，明确群众义务和责任，营造人居环境齐抓共管的良好氛围。四是是将焚烧秸秆和保护人居环境写进曙光村村规民约，进一步提高村民意识。
整改进展：一是组织网格员、村干部入户宣传禁牧、禁烧秸秆3次，已签订“一禁四控”承诺书40份。二是开展宣传动员，强化宣传教育。与养殖户发放告知书，签订禁牧承诺书60份，明确相关责任和处罚措施，重点对养殖户、放牧人员进行宣传教育，通过流动宣传车、村村响广播、悬挂横幅、公众号平台等方式广泛宣传《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》《关于持续加强禁牧的通告》等禁牧政策，及时提供通俗易懂的政策解读，做好舆论引导。已完成对养殖户情况和牲畜底数的情况统计，对辖区内所有养羊、养牛户进行全面入户摸底排查，分类登记造册，现我村共有猪牛羊鸡养殖户141户，大小牲畜存栏3781头（羊2745只、牛246头、猪148头、鸡642只）。组织村民小组组长和村干部常态化开展禁牧巡察，截至目前，累计巡察6次，切实保护生态治理成果。三是对各村民小组垃圾定期进行集中清理，组织开展清洁行动120余人次，年初以来清理农村生活垃圾445吨、畜禽养殖粪污等农牧业生产废弃物240吨，为全村260户常住村民安装门前“四包”责任牌，营造人居环境齐抓共管的良好氛围，乡村环境呈现新风貌。四是重新修订曙光村村规民约，镇政府审核已通过，目前已上墙并开始执行。
完成情况：已完成。
3.关于推动落实惠农政策措施力度不够的问题。
整改措施：一是定期召开清洁取暖工作推进会，每日调度改造进度。二是进一步加强宣传，组织村干部、各小组组长和驻村工作队对居民进行全覆盖逐户摸排入户，深入宣传讲解“清洁能源”补贴标准、设备用电及后期维护等政策。
整改进展：一是组织召开清洁取暖工作推进会4次，各村民小组组长就清洁取暖意向户数和存在实际问题进行交流，主动调度改造进度，推动清洁取暖工作提质提速。二是组织村干部、小组组长和驻村工作队对居民进行全覆盖逐户摸排入户宣传5次，出动110人次，共计摸排意向安装户227户，已安装113户（意向名单99户+新增14户），意向名单剩余128户未安装，其中，签订放弃承诺书40户、因平米数较大且安装电锅炉66户、长期不在村里居住17户、不安装且拒签3户、自行安装煤改电设备1户、因变压器原因无法送电1户。
完成情况：已完成。
4.关于落实“四议两公开”制度不严格的问题。
整改措施：一是加大制度执行力度，定期组织村“两委”、村民小组长和村民代表等学习相关财务制度，教育引导村财务支出项目严格执行“四议两公开”制度，切实发挥制度约束作用。切实发挥村务监督委员会、理财小组作用，负责对“四议两公开”制定执行情况进行监督和评估，做到日常监督不缺位，监在日常、督在经常。二是组织召开专题会议，对问题责任人进行集体谈话诫勉，不断提高责任人思想认识，坚决杜绝此类问题再次发生。
整改进展：一是截至目前，已经组织村“两委”、村民小组长和村民代表等学习财务制度2次。同时，组织村务监督委员会、理财小组对四议两公开资料进行再次检查，暂未发现其他问题。二是8月14日，组织召开村“两委”会议，对问题责任人进行集体谈话诫勉，进一步压实责任，确保此类问题再无发生。
完成情况：已完成。
5.关于财务管理不规范的问题。
（1）财务制度执行不严格。
整改措施：一是按照村财镇管的工作机制，重新修订完善财务制度，规范财务报账流程。二是对包装小米人员补签工资表签名，对2023年电费支出补开电费发票，对未附发票问题补附发票。
整改进展：一是健全完善财务管理制度，规范财务报销程序。拉僧庙镇曙光村党总支高度重视整改工作，研究决定及时修改并完善村账镇管财务制度，目前已按照《拉僧庙镇人民政府村财镇管财务制度》重新修订完善财务制度，于6月健全完善《曙光村财务管理制度》并长期实行。二是针对2023年9月28日雇佣12人包装小米只有3人在工资表上签字问题，我村已组织相关人员完成补签。针对2023年电费支出20笔未附发票，未按规定程序审批签字问题，8月份组织各小组及行政村打印电费发票10余份，并且按照规定程序审批签字进行报销。针对2023年收款15笔未附收据问题，我村已补附收据。
完成情况：已完成。
（2）固定资产管理不规范。
整改措施：一是建立健全固定资产管理制度，严格办公设备配置管理。二是对单位固定资产进行全面清查，确保固定资产入账应统尽统。
整改进展：一是进一步加强村级“三资”管理，形成监督有力的村级"三资”运行和管理机制。健全完善制度，针对集体资金管理，6月份已建立健全《曙光村财务管理制度》、《曙光村资产管理制度》、《曙光村资源管理制度》等，加强村级财务规范化。二是组织各村民小组全面进行“三资”清查自查工作，2021-2022年期间，村委会购入价值4800元锅炉房引风机1台、扬水站购入 4200 元启动柜1台，6月份我村已纳入固定资产账。将“三资”清查情况在村公示栏进行公示，充分接受村民监督，对照《海南区村集体“三资”管理专项整治工作方案》逐项逐条全面自查自纠，已组织摸清“三资”底数，梳理建立了新的“三资”管理台账，确保应统尽统，资产底数清楚，同时加强对村级固定资产收支账目进行核查，完善固定资产收支管理，对三资管理进行持续监督。
完成情况：已完成。
（3）项目验收程序不规范。
整改措施：一是建立项目验收制度，并及时召开村两委会议，通报问题，提高思想认识和重视程度，全面做好项目验收各环节工作。二是对村纪律监督委员会成员进一步加强管理，做好日常监督。由镇分管农业领导对工程验收等程序进行把关。
整改进展：一是于2024年7月3日研究制定《项目验收制度》，对工程验收责任主体、竣工验收条件和验收程序进行了规定。二是组织召开村“两委”会议，通报巡查发现问题，要求纪律监督委员会要加强监督检查，杜绝此类问题发生。
完成情况：已完成。
（三）聚焦基层党组织建设情况
6.关于发展党员不规范的问题。
整改措施：一是组织党建工作者进行专题学习，严格落实发展党员工作5个阶段25个步骤，切实做到规定动作不缺项、不走样、不打折。二是严格按照要求将李更花、张富余的入党申请书和张富余、刘艳庭的思想汇报等资料补充完善。三是对八十六处党支部和雀尔沟党支部党建工作开展检查，确保再无此类问题。
整改进展：一是组织召开党建工作业务培训班，专题学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》和《乌海市发展党员操作规程》等内容，进一步提升各支部发展党员工作的规范化水平。二是按照《乌海市发展党员操作规程》要求已将李更花、张富余的入党申请书和张富余、刘艳庭的思想汇报等资料补充完善。三是党总支副书记对八十六处党支部和雀尔沟党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会和发展党员等工作开展情况进行监督检查，切实做到规定动作不缺项、不走样、不打折。
完成情况：已完成。
7.关于落实“三会一课”制度不到位的问题。
整改措施：一是组织深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于修订<严格和规范执行“主题党日”制度的事实意见>等五个实施意见的通知》内容。二是做到按时召开党员大会，讨论重要事项，并完整及时记录相关内容。三是加强督导检查，由总支副书记常态化到各支部指导检查党建工作。
整改进展：一是召开曙光村党总支会议，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于修订<严格和规范执行“主题党日”制度的事实意见>等五个实施意见的通知》内容。二是依照《关于修订<严格和规范执行“主题党日”制度的事实意见>等五个实施意见的通知》要求，按时召开党员大会，讨论决定关于三分厂村民小组贺桂英、白胜荣等6户村民排水管道改造等事项。同时，按时开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活，及时完整记录相关内容。三是加强督导检查，由总支副书记常态化深入各党支部指导检查党建工作，截至目前，党总支副书记深入各党支部督导检查党建工作3次，截至目前，未发现存在问题。
完成情况：已完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2795111；电子邮箱lsmzzf@163.com。
中共曙光村总支部委员会
2024年12月5日
