祥苑社区党委全体党员：
根据海南区委巡察工作统一部署，2021年11月30日至2022年1月30日，海南区委巡察三组对祥苑社区进行了巡察。3月9日，海南区委巡察组向祥苑社区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、以问题为导向，细化任务，全面有序开展巡察整改工作
（一）提高政治站位方面
巡察组反馈意见后，我社区于3月11日召开“三委”会议，对巡察整改工作进行了安排部署，党委书记周培英同志要求全体班子成员要提升政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题，要把巡察整改工作当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会。以上率下，切实把思想统一到巡察反馈意见的整改要求上来，以实际行动切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，不折不扣地完成各项整改任务。
（二）坚持领导带头方面
社区成立了由党委书记周培英同志任组长，副书记、监委会主任耿会芳、副主任王雅萍同志任副组长，其他委员为成员的巡察整改工作领导小组，集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题，定期召开会议进行研究讨论，解决整改过程中遇到的困难和问题。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位，形成了态度端正、行动有力的整改氛围。
（三）查漏补缺、细化整改方面
针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，逐一建立
长效机制，坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”
的覆辙。整改期间，我社区先制定整改工作方案，明确整改
任务，整改时限和责任人员，主要从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度，切实增强政治责任感和政治敏锐性，切实把思想和行动统到巡察反馈意见要求上来，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，不折不扣地落实好各项整改任务。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
对照区委巡察三组反馈的意见涉及“三个聚焦”7个具体问题，目前已全部整改完成并长期坚持。
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不细。意识形态学习流于形式，在学懂弄通上还有差距，“意识形态工作内风险点和重点舆情处置台账”中体现的内容，多是为民服务与疫情防控等相关工作。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是统一思想，提高认识。年初党委制定了年度学习计划，工作目标。党委对各支部重点工作认真谋划、部署，认真履行第一责任人职责。截至目前按照计划组织党员干部深入学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会讲话精神、习近平严肃党内政治生活重要论述的内在逻辑等文件精神集中学习9次；加强“学习强国”学习平台的使用管理，落实“学习强国”学习平台运用的奖惩措施，对不坚持学习积分较低的党员进行批评教育，同时做到长期坚持；在党的建设方面，召开工作推进会3次，规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，规范支部会议记录，要加强常务知识培训力度，党委研究事项时，要严格执行主要负责同志末位表态制度，对党建工作抓严抓实抓细；在党风廉政建设方面，加强两委班子成员廉政教育，认真收看廉政教育片;认真排查岗位廉政风险点，进行防范规避廉政风险整改。对照问题清单逐项逐块明确整改措施和责任人，列明完成情况，已建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。二是及时收集掌握社情民意及召开舆情分析研判会议，落实意识形态工作责任。党委带头抓好意识形态阵地、队伍、导向管理，充分运用社区LED显示屏、微信公众号等形式，落实专人审核宣传内容，层层把关，保障风清气正的宣传环境，加大对意识形态的宣传引导力度。加强意识形态工作的监督检查与考核工作，做好一年至少2次的专题分析研判意识形态领域工作，做好舆情台账。把意识形态工作纳入组织生活会和班子成员述职报告重要内容。三是采取“线上线下”舆情管控。关注智慧乌海市民热线平台舆情反馈，及时办理、上报。同时走访入户排查居民区，了解矿山平房区拆迁、莲花村居民上访等问题，及时了解居民诉求，建立意识形态工作内风险点和重点舆情处置台账，做到件件有着落事事有回应。
2、在贯彻落实党中央重大决策部署情况没有到位。履行职能职责不到位，社区品牌打造思路不清，谋划不实。祥苑社区党委未能做到抓基层与树品牌并重，做好社区品牌的总结、提炼、宣传。现打造的“五常”(大门常开，群众常来)品牌，工作人员不能准确说出社区品牌特色，居民群众普遍知晓率不高等相关工作。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是组织社区“两委”集中学习2次，进一步提高思想认识，提高自身综合能力，规范落实社区各项工作任务。二是以“红色物业”党建品牌为抓手，充实“红色队伍”、健全“红色管家”、突出“红色服务”；建立由社区党委、居委会、业委会、派出所、环卫绿化队、社会优质资源六者间的“1+6+X”联动机制，依托“红色物业”治理体系，健全联席会议工作机制，对民生问题共同研究解决方案，聚集“红色合力”，形成360°的为民服务闭环体系。三是坚持“五常”服务理念，提升综合服务能力。根据祥苑社区开放式、外来人口多、无物业管理的实际情况，召开社区“两委”2次工作会议，通过党建引领，建立健全党建引领社区治理框架下的“红色物业”党建品牌，不断提升社区治理服务能力。四是通过“晒党建、晒成绩”活动，召开了2次联席会议，由社区党委牵头，自来水公司和居民代表共同参与，解决了居民供水问题2件；开展“我帮你”志愿服务、党员“双报告、双报到、双服务”活动，组织新时代文明实践志愿服务活动6次，发挥“红色队伍”志愿服务作用，不断提升居民满意度和知晓率，提高社区治理服务能力。
3.履行职能职责不到位，落实《海南区深化拓展新时代文明实践中心工作实施方案》有差距。祥苑社区党委2019-2021年连续3年未制定社区文明实践站工作计划，统筹推进各项工作有序开展，未能以居民群众需求为导向，精准确立志愿服务项目，形成居民群众自我管理、自我教育、自我服务的工作格局。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是进一步提高思想认识，以此次巡察为契机，责任到人常抓不懈。认真制定了2022年新时代文明实践工作计划，利用线上线下互动的创新活动模式，积极组织新时代文明实践团队，开展政策宣讲、健康教育、文化活动等文明实践活动8次。二是连点成片，新时代文明实践活动全覆盖。社区党委依托党群服务中心资源优势，以据需制单、志愿送单、群众评单“三单化”模式精准对接群众需求，开展线上线下服务网格治理。“线上”建立了由社区党委牵头的社区居委会、相关单位(供热、水、电)和居民代表共同参与的“红色管家群”，居民可通过自己所居住的网格群直接点单，网格长汇总形成线上“需求菜单”，再层层派单。“线下”，网格员、志愿者上门走访，收集了解群众需求，汇总形成线下“需求菜单”，开展常态化服务，持续刷新群众的获得感幸福感。今年以来，开展了办证服务、垃圾清理、帮助孤寡老人、为残疾人士献爱心、为贫困儿童送温暖等志愿服务活动12次。三是开展群防群治工作。注重发挥网格党支部、居民、党员志愿者、楼栋长作用，调动居民参与社区物业管理的积极性,促进社区居委会、相关单位、居民三方形成共治合力,依托党群服务中心、居民议事厅,让居民有事可到议事厅进行商议解决,做到“自己的事情自己管”“大家的事情大家办”的局面。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、财务管理制度不严，审核环节有漏洞。2021年4月30日付“三八”妇女节纪念品款1920元，无发放表。2021年7月26日付笔记本电脑款两笔，分别是4850元、4850元，合计9700元，固定资产领用表注明购买日期同为2021年6月3日，无会议记录无主任签字。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是根据祥苑社区财务管理制度，社区面向居民群众搞活动购买纪念品、小礼品，单向物品50元以下无须附发放表，50元以上附发放表，“三八”妇女节活动参加人数46人，单向纪念品价值低于50元，所以不付发放表。2021年7月26日付笔记本电脑两笔，一台用于党员组织生活馆属党员教育管理设施，按党员活动经费报账；另一台用于红色影厅，为市民教育使用，按为民办实事资金报账；两台电脑用途不同且不是同一时间购买，由于在同一商铺购买，商家开发票一起报销。按照祥苑社区财务管理制度开支5000元以下，由报账员填表，社区书记审批，财务人员审核后，分管社区领导、分管财务领导逐级审批；开支5000元以上经祥苑社区监督委员会成员会议决定后，由报账员填表，社区书记审批，财务人员审核后，分管社区领导、分管财务领导、办事处主任、书记逐级审批。因为电脑单价不足5000元，所以无需会议记录，无需主任、书记签字。二是2022年3月9日根据巡察组巡查反馈问题，3月11日祥苑社区召开了由社区“两委”成员、监委会成员参加的会议，根据相关的财务管理制度，严把财务制度关。做好各项活动的审批程序和经费支出报账的佐证资料。
2、依法廉洁用权有差距，廉洁风险防控不严密。“三重一大”议事决策制度执行不到位。祥苑社区未结合本单位实际制定“三重一大”事项集体决策机制，项目实施，资金支付标准随意化，末位表态执行不到位。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是进一步健全完善制度监督并重惩防体系，强化重点岗位、重点事项、重点时段的监督并列席相关会议。2022年3月11日社区党委结合工作实际制定了“三重一大”事项集体决策制度；2022年以来召集驻区单位、社区“三委”、居民代表共召开议事协商会议3次，协商平房区排污管道疏通、低保评议、文化活动等事项， 保证社区基础设施维修及居民文化活动的顺利进行。二是规范办事流程，截至目前通过微信公众号平台和“三务”公开栏对社区财务的资金支付进行季度公开2次，社区其他事项公开6次，以便居民群众进行监督。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、党风廉政建设主体责任不严不实。祥苑社区党委对党风廉政建设工作缺乏研究谋划，统筹安排，未制定相应工作计划和党风廉政主体责任清单和“一岗双责”责任清单。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是党委召开2次党风廉政建设工作推进会议，制定了党建、党风廉政建设工作计划、党风廉政建设主体责任清单、“一岗双责”责任清单，严格落实党风廉政建设的各项制度、廉政风险防控制度等。二是加强廉政反腐教育，利用“红色影厅”组织党员干部学习有关政策法规，以及业务知识3次，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，增强服务意识和工作能力，以及防腐意识和抵御不正之风的能力。三是社区党委坚持推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。上半年开展自查自纠1次，组织党员开展谈心活动1次，了解和掌握党员的思想和工作状况，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。开展形式多样的主题党日活动5次,加强党性教育。
2、落实审计反馈问题整改不彻底。区审计局2020年底对祥苑社区居委会2018年6月--2020年10月财务收支情况专项审计发现的“固定资产未清点建账”相关问题，西卓子山街道办事处、祥苑社区居委会制定了“计划于2021年2月开始此项工作，预计2021年6月底完成”的整改措施，但截止到本轮巡察，祥苑社区依然未建立固定资产账目。
整改情况：正在推进，在2022年5月取得阶段性成果。
街道纪工委与社区书记进行了提醒谈话，社区“两委”召开会议，进一步规范报账流程，细化财务制度，严格执行报账审批程序，同时社区书记、监委会主任与社区报账员进行了批评谈话，高度重视巡察整改，把建立固定资产账目尽快完成，有效完成整改工作。
祥苑社区截止2022年5月中旬，工作人员已对社区所有固定资产进行全面系统的清查盘点，经清查，社区使用的资产主要分为以下三类：
一是社区自购自用资产：此类资产主要由办事处及各委办局对社区的拨款进行自行购买使用，截止目前已建立固定资产台账，完善固定资产信息，并进行了实物盘点对比，目前已做好了账目清晰、账实相符、账账相符；
二是办事处调拨资产：此类资产主要由办事处统一采购后由社区领取使用，截止目前已与办事处资产台账进行比对，并进行实地盘点，以做到账实相符；
三是各委办局调拨资产：此类资产由各业务相关委办局在我社区建设产生，主要有残联建设的残疾人康复中心、民政局建设的居家养老活动中心及文化旅游局建设的祥苑社区文化分馆，由于该类资产建设方及验收方均不是我单位，且后期使用中未给我单位进行提供资产清单或进行资产移交，导致我单位无具体详细数据。截止目前，残联在我单位建设的资产清单移交给我单位，并进行了实物盘点，区残联正在进行资产调拨手续，待国资科批复后将转入我单位管理，另两家单位我单位正在进行沟通协调、积极对接，逐步建立固定资产账目。
三、巩固深化巡察成效。持续推进全面从严治党
（一）坚持党的带领，坚决做到“两个维护”。
社区党委将以此次巡察作为新的起点，深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风，推动工作，促进发展的新的动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，持续不懈的抓好基层党的建设，党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。
（二）聚焦主业主责，全面提升支部党建工作水平。
社区党委要从讲政治的高度进一步深化对巡察反馈意见整改的理解，以更高的政治站位推进整改，落实政治责任，社区党委成员、各网格党支部成员要坚决把巡察反馈意见整改落实作为当前的一项重大政治任务抓紧抓实，建立工作台账，明确责任分工，逐条逐项认真落实巡察反馈整改措施，把落实巡察反馈整改同加强党的建设、推进业务工作结合起来，全力抓好整改工作任务落实。
（三）持续加强作风建设，不断提升工作水平。
祥苑社区党委把对问题的整改落实作为活动的落脚点，针对查摆出来的问题，制定了详实的整改方案，靠实领导责任，建立整改台账，坚持即知即改、立行立改、边查边改，将问题整改分阶段安排，明确了工作重点和具体目标，针对具体人、具体事、具体问题，一个一个解决，一项一项落实，完成一项销号一项，坚决杜绝避实就虚、避重就轻、虚以应付，做到“小切口、大转变”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0473—4661695；电子邮箱xysq695@163.com。
中共海南区西卓子山街道祥苑社区党委
2022年6月14日
