全市村“两委”换届工作启动以来，乌海市高度重视，精心谋划、周密实施，以“选配好班子、换出好状态、形成好风气、健全好机制”为目标，全市13个行政村“两委”换届工作于1 月 29 日全面完成，为推动乡村振兴、强化基层治理、夯实基层基础提供有力保证。如期实现8个100%的目标： ➢100%按期换届； ➢100%换届选举一次成功； ➢100%实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”； ➢100%把“双好双强”的人选上来； ➢100%实现一村一名大学生； ➢100%实现每村有2名35岁以下的年轻干部； ➢100%实现村委党员比例结构要求； ➢100%实现学历、年龄“一升一降”目标。 共选举产生村“两委”班子成员91人，其中党员78人，少数民族干部5人；交叉任职19人，占比21%；妇女干部41人，占比45.1%，提高4个百分点，实现所有行政村“两委”班子中都至少有1名妇女成员。 新一届村党组织书记平均年龄49.3岁，较上届下降3.6岁；高中及以上学历11人，占比85%；45岁以下4人，占比31%；择优留任10人，从外出务工经商人员、大学毕业生中引回3人。 新一届村“两委”班子成员平均年龄44.5岁，较上届降低5.7岁；大专及以上学历30人，较上届提高16个百分点；35岁以下年轻干部31人，较上届提高28.5个百分点；村委会成员中党员32人，占比71%；择优留任56人，从外出务工经商人员、大学毕业生中引回22人，从后备力量、党员中心户、致富带头人中充实10人，从选调生、驻村包村干部中选派3人。 本次换届呈现出“一稳三高”的鲜明特点：“一稳”即：按照“两委”班子成员同报名、同考察、同联审要求，优化调整换届时间节点，换届总体形势平稳有序；“三高”即：参选率高、“两委”成员文化程度高、“两委”女性干部占比高。
严密组织领导 “三项机制”压紧压实责任 严格选任标准 “点线面结合”选优配强班子 围绕“有”什么样的人，摸清基本面。先后3 次开展换届工作专题调研，梳理人选提名、信访稳定、组织选举等方面共性问题。围绕7个方面进行深入调研，达到了“摸清底数、发现问题”的目标。拓宽选人视野和渠道，吸引优秀人才回村15人。按照“一人一档、一村一册、一镇一库”的原则和总体布局，村“两委”班子共储备后备力量101名，确保每个村储备不低于4名40岁左右高中以上文化程度人员。 围绕“选”什么样的人，确立标准线。坚持把政治标准放在首位，更加注重从种植养殖大户、科技示范户、产业脱贫户等“农村能人”中选拔敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部。根据 “十六种不能确定为候选人的情形”，特别是针对“被剥夺政治权利人员违法参加选举”等情形进行细致排查，切实严格把好村干部选用“门槛”。 围绕“用”什么样的人，严把关键点。坚持“高素质、年轻化”的选人原则，把“双好双强”作为推选村干部的第一标准，努力选配一批热心服务、公平公正、能够带领群众共同致富的当家人。规范审查程序和标准，认真落实“两联审”要求，广泛征求纪检、公安、信访等部门的意见，防止不合格候选人进入村“两委”班子，确保村干部队伍的纯洁性和换届工作的严肃性。 严把政策关口 “四个到位”确保高位推动 政策培训到位，按照分级培训原则，对各区、镇、村参与换届的工作人员进行相关法律法规、政策要求、工作程序的培训，各级采取集中讲学、以会代训等多种方式，累计开展培训20场次410余人次。宣传引导到位，全覆盖下发《村“两委”换届工作图册》等书籍资料，发布《致全市村、社区广大党员和群众的一封信》，利用微信公众号开通换届知识小问答，海勃湾区发布了《鼓励优秀人才到村任职助力乡村振兴的公告》、海南区发布了《区委组织部致农区党员、群众的一封信》，利用“村村响”“大喇叭”和无人机喊话，以快板说唱、三句半、二人台等群众喜闻乐见的形式宣传换届知识。力量调配到位，成立换届工作机构，抽调18名熟悉换届的工作人员充实到领导小组办公室，并派出换届工作督导组。督促指导到位，全市各级派出督导组、指导组51个283人全程参与换届工作，切实保障任务到人、责任到人。通过“八查八看”，及时将发现的问题向被督导单位进行反馈，提升督导实效。 严控程序规程 “五个从严”加强全程管控 严责任强落实，从严压紧各区以及镇街道的主体责任和直接责任、各区委书记和镇街道党组织书记的第一责任人和直接责任人职责，明确组织、民政、纪检等部门主要职责。严指导强实效，紧盯关键步骤环节，通过采取参加会议、听取汇报、个别访谈、调研走访、暗访了解等多种方式，加大督促指导力度，做细做实督促指导工作。严纪律强震慑，依托四级党群服务中心，通过电子显示屏不间断滚动播放换届知识，广泛宣传“十严禁”换届纪律，做到教育在先、警示在先、预防在先。严监管强舆论，实行24 小时盯网制度，确保舆情问题第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。严防控强安全，区级层面制定换届期间疫情防控应急预案，抓紧抓实各项常态化疫情防控措施，确保换届期间重点场所不发生聚集性疫情。 严肃换届纪律 “紧盯重点”强化风气监督 紧盯重点问题。建立风险报告、网络舆情应急处置、违法违纪问题专办快办等制度机制，针对参选资格等信访举报，逐一建立台账，认真查核、严肃处理。紧盯重点人群。对未连选连任的村正职、退出的村“两委”班子成员、因联审未通过未能参选人员等重点人群，全覆盖发放换届纪律明白卡、逐一进行谈心谈话，及时给予正面思想引导。紧盯重点环节。紧盯候选人推荐、投票选举等敏感节点，全程紧盯风险隐患，第一时间处置苗头性、倾向性问题，确保了整个村“两委”换届工作风清气正。
