关于开展精准监督的思考
赵乐际在十九届中央纪委五次全会工作报告指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，需要完善党和国家监督体系，充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。下面这篇文章详细介绍了开展精准监督我们应该如何去做，敬请关注。
一、要及时取得党委、政府的支持
纪委监委的监督检查工作不能脱离党委、政府的中心工作，只有围绕其中心工作开展监督检查，才容易得到党委、政府的重视、支持，否则会让人觉得我们纪委监委的工作是在帮倒忙，是在添乱。
脱贫攻坚工作是当前各级党委、政府的一项重大政治任务，纪委监委也承担着重要的监督检查职责。在参与党委、政府脱贫攻坚工作中，我们了解到，扶贫资金的滞留是一个问题。因此，作为牵头部室，第三监督检查室及时制定监督检查方案，在征得市纪委监委主要领导的同意后，开展了专项监督检查工作，针对发现的“扶贫项目政策把握不准，项目储备滞后；主管部门协调配合不够，扶贫资金尚未形成合力；项目实施进度缓慢，扶贫资金出现滞留；基层办事人员匮乏，扶贫项目和资金管理不规范”等问题，提出切实可行的建议向市委报告，市委书记高度重视，及时批示办理，促进了该问题的解决。
在食品安全监督检查中，市纪委监委及时将自治区的要求报送市委、政府，市委、政府收到文件后第一时间作出安排部署，责任部门对照责任清单查漏补缺，抓好落实。通过市纪委监委的推动，过去行业主管部门长时间协调没有结果的工作，短时间内得以顺利解决，达到了推进工作的目的，有力落实了党中央关于食品安全工作的决策部署。
二、要认真钻研监督检查对象的业务知识
我们监督检查的多是部门、单位的核心业务，其运转多年，涉及的法规、政策、要求、程序多，而且由于机构改革、职能职责和人员都在动态调整，如果不钻研被监督部门、单位的业务知识，我们的监督就容易陷入盲目状态，接触其业务时就会不得要领、一头雾水，结果很可能是费时费力，甚至是劳而无功。这就要求我们开展监督检查工作前，先尽可能全面地掌握被监督单位的职能职责、政策业务、内设机构、人员组成等信息、知识，确保不说外行话，不被内行欺骗、糊弄、轻视。
比如，在煤炭资源专项整治监督检查工作中，我们及时向自然资源、能源、发改、工信、环保、应急等部门收集其2000年以来的历史沿革、职能职责、人员组成、政策法规等基本素材，对涉及地质灾害治理、采空区治理、煤田灭火工程等相关业务，组建专班，有针对性地研究，对专业性强的基础数据，请国有资产损失评估部门、物价机构组织第三方评估、鉴定，确保监督工作权威精准，经得起历史、实践的检验。
三、要形成上下联动的整体合力
基层普遍存在编制少、人员少的实际情况，而且越是越层，高层次人才越容易流失。而现在的监督检查业务纷繁复杂，如果没有一套科学有效的力量整合机制，极容易出现多头检查、重复检查或检查空白、盲区的情况，且容易引起被监督单位和同志们的排斥、反感，认为监督检查缺乏统筹，且对我们的能力、素质有微词。为了解决这个问题，要求我们在整合力量上开动脑筋，想办法、出实招。
在煤炭资源专项整治工作中，充分发挥“1+1+7”的机制优势，把各区纪委监委、派驻纪检监察组吸纳进来，每周向其提出一周工作要求，督促其在市纪委监委的统一部署下开展工作，把握工作重点，上下联动，同向发力，及时调度，随时纠偏。
四、要处理好与监督检查对象的关系
要始终牢记我们是“监督的再监督，检查的再检查”的职能定位，不能越位。我们没有足够精力短时间内把每个监督领域的工作彻底掌握。这就要求我们，要学会借助专业力量开展监督检查工作，比如，在出监督检查方案前，要向被监督单位收集相关政策、要求；在监督检查过程中，可以让其派业务骨干参与督查，发表意见、建议；在监督检查后，对问题的甄别，要积极听取被监督单位的意见，确保问题有据、措施可行。
为了开展好脱贫攻坚专项监督检查，在监督检查前，我们向扶贫、财政部门收集、调阅了各类政策、资料；在监督检查过程中，我们把财政、民委等部门的同志编入督查组参与实地监督检查；监督检查后，我们将监督检查中发现的问题，与相关部门反复推敲，确保每一个问题都有出处，每一条建议都有依据。
五、要在梳理汇总和跟踪落实上狠下功夫
过去，我们的好多检查是走马观花，为检查而检查。由于没有明确的检查目的，事前没有清晰的职责，不是带着问题听、看、问、查，只是转一转、看一看，致使事后总结提炼不出有说服力的问题、有价值的建议。从另一种意义上说，这也是一种形式主义、官僚主义，还是我们工作效率低下的一个体现，更是同一事项多次研究、强调、部署、发文、督促、检查的弊病所在。
基于此，我们坚持问题导向，围绕重点问题周密制定工作方案，带着问题开展监督检查。由于前期基础工作扎实，中间掌握的政策、资料、信息、数据比较全面，后期汇总情况详实、问题精准、分析透彻、建议可行，为形成一个比较完善的监督检查报告奠定了坚实基础。当然了，监督检查报告出来并不意味着就大功告成了，还要及时收集领导批示意见、部门贯彻落实措施、效果，为下一步的监督重点明确方向，找准新的发力点。（ 王晓东）
