近年来,海南区拉僧仲街道党工委坚持和发展新时代“枫桥经验”,以构建“三个体系”为牵引、坚持“三个深化”为载体、突出“三个聚焦”为抓手,整合资源、融合力量、聚合功能、综合施策,不断提升党建引领基层治理效能,为群众平安幸福“加码”。
构建“三个体系”,探索基层治理新路径
建立网格化管理体系,划分完善82个网格,配备82名专职网格员和233名兼职网格员,在网格上组建18个网格党支部、50个党小组,延伸设立党员楼长、党员中心户,构建全方位、立体式信访网格化管理体系。
建立多方联动服务体系,依托“全领域党建融合、多方位服务群众”工作模式,坚持化解与维稳工作双轨并行,构建起各部门与街道、社区融入、互通、衔接、共享的联动服务体系,凝聚信访化解攻坚合力。
建立综合治理体系,强化基层组织和基层治理“双体系建设”,构建街道、社区两级社会治理平台(综治中心)7个,安装1个信访系统,与6个镇(街道)签订《平安建设跨区域协作协议》,推动街道社会治理分中心与综治中心一体化运行。
坚持“三个深化,聚力为民服务新标准
深化机制创新,建立信访工作联席会议制度、信访工作研判会议制度,建立矛盾纠纷调处应急预案和领导干部公开轮流接访、24小时值班、日调度、“零报告”、责任追究与考核制度,探索建立“一事一访、季度盘点、年度清仓”跟踪回访制度,全面提高矛盾纠纷排查化解质效。
深化队伍建设,组建党建指导员、民情监督员、廉情监督员“三员队伍”,建立健全“一格一长一警一专多兼”的网格化队伍建设体系,明确其在网格内的各项职能职责,建立考核制度,抓好网格队伍管理。
深化文明建设,扎实开展普法宣传系列活动,广泛开展平安小区、平安家庭创建系列活动,助力街道、社区文明善治。精心打造86个以法治元素、廉政建设、科普文化等为主题的特色楼道;打造3个党性教育基地,把文化魅力变为基层治理精神力量。
突出“三个聚焦”,激发基层治理新活力
聚焦平台建设,健全完善街道、社区两级社会矛盾纠纷调处化解工作体系和矛盾纠纷多元化解机制,构建“1+6”型矛盾纠纷调处中心,打造同心会客室、陈姐工作室等8个特色矛盾纠纷调解室,统筹司法、社区、公安等多方资源,整合基层矛盾纠纷调解组织和调解力量。
聚焦多元共治,完善“街社吹哨、部门报到”和“12345”市民服务“接诉即办”工作机制,推动43个区直单位、26个党组织、623名党员深入6个社区报到,凝聚起加强基层治理的强大合力。创新“六步调解法”、创新“融合党建+信访”工作模式,分类建立非建制性党建联合体,打造“说事团”“帮帮团”,形成“工作联动、问题联治、平安联创”的联合效应。
聚焦群防群治,推行以社区党组织为核心,以业主委员会、监督委员会、物业公司为主体,以矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队等“6支队伍”为抓手的“136+”社区治理模式,引导各类社会力量参与基层治理。建立7支共65人的调解委员会,组建132人参与的治安维护志愿服务队,组建退休党员义务巡逻队3支、防范养老诈骗义务巡逻队6支、同心圆平安网格巡逻队6支,壮大群防群治队伍力量。