一、基本情况
曙光村辖区有4个自然村，总户数896户，2185人，有耕地6238亩，村党总支下设三个党支部，党员80人。
二、土地、草牧场纠纷存在的问题
（一）、曙光村自然村存在的问题
1、耕地减少问题。曙光自然村经多次征地，面积达到500余亩，2014年荣乌高速从曙光自然村的耕地中间穿过，征地200余亩，由于耕地面积逐年减少，人均承包耕地不足1.3亩。
2、夹心地问题。荣乌高速与海惠公路中间的夹心地360多亩，由于两条公路的影响，致使这部分土地污染、偷盗严重，土地也变得十分贫瘠，致使村民耕种不便。
3、私自开垦集体荒地为耕地的问题，近几年，曙光自然村部分村民未经相关部门的同意和批准，私自开垦集体荒地并占为己有，群众反响强烈。
（二）、八十六处自然村灌溉费用偏高，农民收入偏低的问题。
八十六处自然村，由于村民耕地与黄河的落差较大，渠路长，灌溉费用偏高，每亩灌溉一次需30元的费用，一年每亩灌溉费用约300元左右，因此耕地弃耕现象严重。
三、具体的工作措施及建议
（一）、曙光自然村的工作措施
1、调整产业结构。特种养殖与普通养殖相结合，从而提高村民收入。
2、流转海惠公里与荣乌高速中间的360余亩夹心地，并上护栏，并进行土地平整。
3、对于私自开垦的荒地并私自占有为耕地的，在土地确权时不予确权，并由村集体收回，并按有偿承包的方式，发包给个人。建议相关部门配合收回。
（二）、八十六处自然村的工作措施。生产费用高的问题，依靠产业结构调整，相对降低生产成本的方法，现已引进外地种植药材（黄芪）的合作社进行试种。建议土地尽快流转。
海南区拉僧庙镇曙光村民委员会
2016年5月9日
