2018年度基层党组织书记抓党建述职评议考核工作方案

拉仲党发〔2018〕173号

拉僧仲街道党工委

关于印发《2018年度基层党组织书记

抓党建述职评议考核工作方案》的通知

各基层党组织：

《2018年度基层党组织书记抓党建述职评议考核工作方案》已经街道党工委会议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                   中共乌海市海南区拉僧仲街道工作委员会

                         2018年11月20日

2018年度基层党组织

书记抓党建述职评议考核工作方案

    为深入贯彻落实全国、自治区、全市及海南区委组织工作会议精神，坚持和完善党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，推动基层党建工作高质量发展，按照区委《关于印发<2018年度全区党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案>的通知》(海南党办发【2018】   号)文件精神，现就做好2018年度街道所属各基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，制定如下方案。

一、述职评议考核的时间、范围和方式

（一）时间。2018年度述职评议考核工作从2018年11月下旬开始，自下而上进行，12月20日前全部完成。12月10日前，各社区下属党支部书记述职评议考核工作基本完成；12月15日前各社区党委（总支）、机关站所党支部、非公企业党支部书记述职评议考核工作基本完成。

（二）范围。街道党工委听取9个社区党委（总支）、机关站所党支部书记抓基层党建述职，各社区党委（总支）分别听取下属3个党支部书记抓基层党建述职，做到述职评议考核全覆盖。

（三）方式。各社区党委（总支）、机关站所党支部书记以现场述职方式进行，非公企业党支部以书面述职方式进行。

二、述职评议考核的主要内容

2018年度述职评议考核，重点围绕贯彻全国、自治区、全市和区委组织工作会议精神，以提升组织力为重点、突出政治功能，提高基层党建工作质量。内容主要包括：

（一）突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实党中央决策部署，学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，整改落实中央巡视“回头看”反馈意见，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况。

（二）突出提高基层党组织建设质量，实施“北疆先锋工程”、基层党组织建设三年行动计划，落实基层党建工作重点任务，落实《中国共产党支部工作条例》，加强党支部建设，开展非公有制经济组织和社会组织党组织提质增效行动，提升“两个覆盖”质量、带头人队伍建设质量、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领的质量，解决政治功能不强，弱化、虚化、边缘化问题等情况。

（三）突出强化政治功能、完成重大任务情况，开展扫黑除恶专项斗争，抓好社区“两委”换届，整顿软弱涣散基层党组织，加强城市基层党建、引领基层治理，统筹推进基层党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。

（四）突出履行基层党建工作责任，特别是履行党建主体责任、党组织书记第一责任人职责情况。

（五）突出党组织标准化、规范化建设和典型示范引领，围绕落实严格党的组织生活1个意见、5个规范，推进基层党组织标准化建设、“抓党建好书记”竞赛、“抓党建好支部”评选及“基层党建示范群体”创建活动等党建工作总体要求情况。

（六）突出查找和解决问题，回应上年度党建述职查摆的问题整改情况，深入剖析存在的突出问题，特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，提出进一步加强和改进工作的思路措施。

各基层党组织要把落实党风廉政建设“两个责任”和意识形态工作责任制情况纳入述职内容。对信教群众较多的地方，突出加强基层党组织建设、遏制不良宗教势力蔓延渗透的情况。各基层党组织要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用等情况。机关要突出加强政治建设、打造模范机关，落实领导干部双重组织生活制度、做好机构改革中的党建工作，解决“灯下黑”问题等情况。

三、述职评议考核的方法步骤

（一）制定工作方案。街道党工委结合工作实际，制定具体工作方案，于召开10天前上报区委组织部审核备案。各社区党委（总支）要自行组织召开述职评议会，并指定专门联系人负责做好沟通协调，邀请街道分管领导到会指导工作。各社区党委（总支）原则上不再制定方案，参照本方案组织各自的评议会。

（二）深入开展调研。参加述职的各基层党组织书记要对照上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完成情况和巡视、巡察等反映的涉及基层党建工作问题，查缺补漏、抓紧解决。街道党工委对所属各基层党组织书记抓基层党建工作情况进行调研，听取党员群众意见，全面了解真实情况，持续推动各基层党组织党建工作落实。

（三）撰写述职报告。参加述职的基层党组织书记要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于党建工作的重要论述，在深入调研的基础上，对照述职评议考核主要内容、上年度整改承诺，上级党组织巡视和巡察、督查反馈问题，全面总结抓基层党建工作情况，亲自主持撰写述职报告。述职报告要以履行“第一责任人”职责情况为主线，实事求是总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出解决问题的思路和措施；要注重用具体事例和数据说话，防止“虚空飘”。述职报告字数掌握在3000字左右，查摆问题和分析原因要占到1/3左右篇幅。述职报告要通过一定方式广泛征求意见，在述职评议会召开5天前逐级上报上级党总支、党委审核把关。

（四）开展述职评议。街道以党工委扩大会议的形式，听取各基层党组织书记述职，党工委书记主持述职评议大会。述职评议会要保证时间、保证质量、简便易行、务求实效，防止片面追求形式创新。

述职评议会参加人员包括：街道班子成员，各社区、站所党组织书记、专职副书记，部分“两代表一委员”和党员干部群众代表。“两代表一委员”和基层干部群众代表人数不得少于参会人数的30%。

1、现场述职。述职的基层党组织书记要真正把自己摆进去，讲清亲力亲为抓基层党建工作情况、存在的突出问题及下一步工作措施，作出整改承诺，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多、讲责任少。

2、领导点评。街道党工委书记要逐一进行点评，点出存在问题，指明努力方向。特别是对基层党建工作存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题，要严肃批评。街道班子其他成员可结合工作分工和联系引领工作情况进行点评。上级党组织到会指导的同志可进行综合点评。

3、总结讲话。述职评议会结束前，街道党工委书记作总结讲话，对进一步抓好基层党建工作提出要求。

4、现场测评。参会人员根据述职情况认真填写评议表，实事求是地做好现场测评，测评结果以适当方式进行反馈。

（五）抓实考核评议工作。综合平时掌握、调研了解和领导点评、现场测评等情况，对各基层党组织书记抓党建工作情况形成综合评价意见，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。评价等次要有所区分，防止好人主义。评价等次为“好”的比例不超过30%；现场测评“一般”、“差”票超过10%的，年度基层党建工作出现重大失误造成严重影响的或党组织书记抓基层党建工作不力被问责追责的，综合评价等次确定为“差”。

（六）强化考核结果运用。对各基层党组织书记述职情况形成的综合评价意见，经街道党工委会议研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价意见。综合评价意见材料要归入本人档案。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，党组织书记年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”、“差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》和自治区《关于实行党委（党组）领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》（内党办发〔2015〕27号）严肃问责追责。

（七）持续抓好整改落实。各基层党组织书记要认真梳理分析自己查摆、领导点评、群众评议和考核反馈指出的问题，列出问题清单，责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，切实兑现整改承诺，防止问题“年年述、年年改、年年在”。上级党组织要督促抓好整改落实，加强跟踪问效。

（八）全面进行总结。街道及各基层党组织要认真总结述职评议考核工作，并将领导点评材料、总结讲话、基层党组织书记述职报告、整改方案和述职评议考核工作总结等相关材料一并报上级党组织备案。注重总结成功经验，坚持把功夫下在平时，健全抓落实的工作机制。

     四、加强组织领导和工作指导

（一）提高政治站位。街道及各基层党组织要把党组织书记抓基层党建述职评议考核作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实全国、自治区、全市和区委组织工作会议精神、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手，各基层党组织主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，周密安排部署，扎实有序推进，坚持标准，严格把关，坚决防止搞形式、走过场。

（二）搞好工作指导。街道党工委要提前制定述职评议时间表，认真组织实施，加强督促检查和工作指导，要结合年度考核，采取抽查、暗访等形式，核实了解各基层党组织书记述职真实性，对述职严重失实的要严肃追责。

（三）强化宣传引导。街道及各基层党组织要通过微信公众号、电子屏、触摸屏及电视台、新媒体等媒介平台，及时总结宣传基层党组织书记履职尽责抓党建的新进展新成效，及时总结宣传基层党建述职评议考核工作的好经验好做法，营造全面从严治党向基层延伸、提高基层党建工作质量的浓厚氛围。

附件：1、基层党组织书记抓党建工作情况述职评议表

      2、拉僧仲街道2018年度基层党组织书记抓党建工作

述职时间安排表

附件1：

基层党组织书记抓党建工作情况述职评议表

注:填写总体评价意见时，请在相应选项下面的空格内划“√”，填写问题不足和意见建议时，在相应的栏内用文字表述。

附件2：